Решение № 2А-266/2021 2А-266/2021~М-200/2021 М-200/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-266/2021

Дело №2а-266/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 13 июля 2021 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., при участии от административного истца помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Знаменского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

прокурор Знаменского района Тамбовской области Ельцов А.Н. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове», размещенной на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Знаменского района Тамбовской области в порядке надзора за исполнение законов об образовании проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений.

В ходе указанного мониторинга установлена интернет-страница «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове», размещенная на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, на страницах которой в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о возможности покупки документов об образовании, дипломов.

Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать информацию «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове», размещенную на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкин И.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тамбовской области извещен судом о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором заявление прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу положений ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокурором Знаменского района Тамбовской области проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории РФ.

В ходе мониторинга сети Интернет установлена интернет-страница «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове», размещенная на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, на страницах которой в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о возможности покупки за определенную сумму документов об образовании, дипломов, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки и на момент вынесения решения вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к принципам государственной политики в сфере образования относится, в том числе, признание приоритетности образования и обеспечение права каждого человека на образование.

В соответствии с частями 1-2 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Согласно ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ закреплено, что в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, а также документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 №1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга прокуратурой интернет-сайтов, в том числе по сетевому адресу https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове» о возможности приобретения за определенную сумму документов об образовании, диплома о среднем образовании.

Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства документов об образовании ставит под угрозу порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Информация, размещенная на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Информация о владельцах сайта, на которых размещена указанная информация, не установлена.

В соответствии с частями 1, 2 п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация «Купить диплом о среднем образовании в Тамбове», размещенная на сайте https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, противодействия коррупции.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Знаменского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов, подтверждающих образование у граждан, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом: https://tambov.diplomtrendd.com/diplom-o-srednem-obrazovanii.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 г.

Судья М.С. Тройнова