Решение № 2А-811/2020 2А-811/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-811/2020

Дело № 2а-811/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 14 мая 2020 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора города Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кумертау Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее Управление Роскомнадзора по РБ), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города ФИО1 в ходе мониторинга сети интернет выявлен сайт: <...>, на странице которого размещены информационные материалы об изготовлении зажигательной гранаты – «<...>» в домашних условиях.

Согласно терминологии - «<...>», бутылка с зажигательной смесью — общее название простейших жидкостных зажигательных гранат. Используется как оружие. Благодаря лёгкости изготовления, коктейль ФИО2 является распространённым оружием партизанской и уличной войны.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, за содействие террористической деятельности, за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств (ст.ст.205, 205.1, 223.1 УК РФ). Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использование информационно-телекоммуникационных услуг сетей фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, таким образом указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. Установить владельца сайта, а также лицо, разместившее на нем видеозаписи - «<...>», в ходе проверки не представилось возможным, поскольку администратор домена (сайта) анонимизировал свои данные при создании сайта.

Просит признать информацию, размещенную по электронному адресу: <...> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца Дингизбаева Г.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по РБ, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью личного участия в судебном заседании.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой <...> РБ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлен <...>html, на страницах которого размещены информационные материалы об изготовлении зажигательной гранаты – «<...>» в домашних условиях. Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети интернет. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки вышеуказанный Интернет-ресурс в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона об информации, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона об информации запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изготовление и применение жидкостной зажигательной гранаты – Коктейль ФИО2, инструкция по изготовлению которой содержится на Интернет-странице, расположенного по электронному адресу <...> является уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьями 223.1 и 213 УК РФ. Кроме того, указанная информация может быть использована в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280. 282.1 - 282.3 и 360 УК РФ, т.е. преступлений против общественной безопасности.

Таким образом, информация, размещенная на странице по электронному адресу: <...> носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную ответственность.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора <...> подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <...> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> об ограничении доступа к информации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта: <...>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта: <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Верно. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Подлинник документа подшит в дело № 2а-811/2020, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.