Постановление № 5-456/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-456/2020

дело № 5-456/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

13 июля 2020 года в 15 часов 00 минут, в ходе проведения проверки установлено, что в <адрес> у индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 отсутствует складское помещение для хранения пестицидов и агрохимикатов. Транспортные средства не оборудованы для перевозки пестицидов и агрохимикатов. Действиями крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушены правила транспортировки, хранения, применения и обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, – влекут административную ответственность.

Как следует из ст. ст. 19, 20 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах. При транспортировке пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, которые установлены законодательством Российской Федерации и издаваемыми специально уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с ним правилами и которые исключают возможность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2010 года утверждены СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Согласно указанных требований, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств (п.2.6).

В силу п. 5.1. требований, хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

Судом установлено, что 07 июля 2020 года заместителем прокурора Котельниковского района Волгоградской области решено провести проверку деятельности ИП главы КФХ ФИО1 на предмет соблюдения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Вина индивидуального предпринимателя в нарушении правил транспортировки, хранения, применения и обращения с пестицидами и агрохимикатами, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании документами.

Из акта проверки от 13 июля 2020 года, проведенной помощником прокурора Котельниковского района Волгоградской области ФИО3 и врачом по общей гигиене отделения по обеспечению надзора по гигиене труда и радиационной безопасности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» ФИО4 следует, что ИП главой КФХ ФИО1 хранение пестицидов и агрохимикатов не проводится. Специально оборудованных складов нет. Обработка сельскохозяйственных полей от вредителей пестицидами и агрохимикатами производится с помощью легкомоторной авиации. Доставка пестицидов и агрохимикатов к месту посадки авиации и вывоз тары после использования пестицидов и агрохимикатов осуществляется поставщиком.

Письменным объяснением ФИО1, в котором он согласился с результатами, проведенной проверки.

Договором продажи № П20/АП-003 от 30.01.2020 года.

Дополнительным соглашением № 1 от 30.01.2020 года к договору продажи № П20/АП-003 от 30.01.2020 года.29 декабря 2006 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства главой, которого является ФИО1.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом. ФИО1 признал обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона глава КФХ ИП ФИО1 нарушил правила транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ.

Санкция ст. 8.3 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Указанных обстоятельств судом не установлено, за совершенное административное правонарушение достаточным является назначение штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ст. 8.3, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, -

постановил:

признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, родившегося <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: УИН 18880434200239217392, УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (<...>) ИНН <***>, Код ОКТМО 18624000, номер счета получателя платежа 40101810300000010003 отделение г. Волгоград БИК 041806001, КПП 345801001, наименование платежа штраф, КБК 18811601081019000140.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 4).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кузнецова В.М.