Решение № 2А-2618/2025 2А-2618/2025~М-2190/2025 М-2190/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-2618/2025

УИД 11RS0002-01-2025-002896-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 06 августа 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием помощника прокурора Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2618/2025 по административному исковому заявлению Прокурора г.Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор города Воркуты, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование иска указано, что в ходе осуществления прокурорской проверки установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, BE, CE, D1E, M», ... с <дата>. с ... При управлении транспортным средством ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор доводы административного искового заявления поддержала, на его удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по последнему адресу регистрации по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту жительства административного ответчика, несет адресат.

В судебное заседание заинтересованные лица – ОМВД России по г.Воркуте, ... представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание обязательной судом не признана, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе ....Соответственно, наличие таких ... препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что ФИО1, 10.08.1963 г., 08.08.2020 выдано водительское удостоверение серия и номер ..., дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, BE, CE, D1E, M».

По сведениям ... в амбулаторной карте ФИО1, <дата> г.р., ...

Таким образом, при решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лиц, страдающих ... необходимо выяснять ...

В силу подпункта 1 пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи по профилю ... утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, (Приложение № 2), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом ... в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю ... и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, установлено наличие у ФИО1 ...

Наличие у ФИО1 ... исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. При этом с учета в лечебном учреждении административный ответчик не снят, и отсутствует требуемая стойкая ремиссия соответствующей продолжительности.

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим федеральным законодательством.

При указанных обстоятельствах на основании изложенных выше норм права, суд находит заявленные требования прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования о признании удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами изначально вступают друг с другом в противоречие, поскольку прекратить действие права можно только по действительному водительскому удостоверению.

При признании недействительным водительского удостоверения правовые последствия наступают с момента его выдачи, то есть удостоверение в силу его недействительности утрачивает юридическую силу с момента получения его гражданином.

Таким образом, требование прокурора о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворению не подлежит, поскольку оснований полагать водительское удостоверение выданным ФИО1 незаконно не имеется. Пригодность ответчика к управлению транспортными средствами была подтверждена медицинской справкой от 06.12.2019 ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Печора», которая никем не оспорена.

В соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственной пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Прокурора г.Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, BE, CE, D1E, M», подтвержденное водительским удостоверением серия и номер ... от 08.08.2020.

В требованиях о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1 серия и номер ... от 08.08.2020 отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 07.08.2025.

Судья Е.Ю.Солодилова