Решение № 2-1450/2023 2-211/2024 2-211/2024(2-1450/2023;)~М-1254/2023 М-1254/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1450/2023

Дело № 2-211/2024

УИД 60RS0001-01-2023-002124-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года гор. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>/3 доле в праве за каждым.

В обоснование требований указали, что 10.03.2011г. между ФГУ «Псковская КЭЧ района», действующего от Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю (ответчику) и членам его семьи (ФИО6, ФИО1, ФИО3) в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение. Истцы, ранее не участвовавшие в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, имея намерения приобретения в общую долевую собственность в порядке приватизации спорное жилое помещение, обратились в ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения. При этом ФИО5 от приватизации отказалась в пользу иных членов семьи. Однако заявление удовлетворено не было, в связи с изложенным заявлены настоящие исковые требования.

Истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными, не явились.

Представитель истца ФИО2 - ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснял, что истцы проживают в спорном жилом помещении с момента подписания договора найма с 2011 года. ФИО2 является военнослужащим, за указанную квартиру оплачивает коммунальные платежи. Ранее ФИО2 и члены его семьи в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации не участвовали, иное жилье не предоставлялось.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и необоснованных. Указал, что имущество Вооружённых сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и отнесено к специализированному жилищному фонду. До настоящего времени решение об исключении квартиры по адресу: <адрес><адрес>, из числа специализированных собственником - Министерством обороны РФ не принималось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также письменный отзыв, согласно которому указано, что собственник спорного жилого помещения является Российская Федерация на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, на спорную квартиру в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ №каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из дела следует, что квартира с КН:№, площадью 67,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> 07.07.2010г. находится в собственности РФ и с 22.02.2022г. в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2023г. (т.1 л.д.97-270).

Судом установлено, что 10.03.2011г. между ФГУ «Псковская КЭЧ района» (наймодателем), действующего от имени собственника МО РФ, и ФИО2 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (ФИО6 -дочь, ФИО1 - сын, ФИО3 - супруга) вышеуказанную квартиру в бессрочное владение и пользование. Согласно условиям договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон (т. 1 л.д. 17-20).

До заключения договора вышеуказанная квартира была передана ФИО2 ФГУ «Псковская КЭЧ района» по акту приема-передачи <адрес> от 18.01.2011г. (т. 1 л.д. 21-22).

Согласно выписки из лицевого счета, выданной ООО «ПсковЖилСервис» 25.12.2023г., в спорном жилом помещении зарегистрированы с 15.06.2011г. по настоящее время истец - ФИО2, его супруга - ФИО3, сын - ФИО7 (т. 1 л.д. 94).

Желая реализовать свое право на приватизацию, истцы, действуя также в интересах ФИО1, 03.06.2013г. обратились с заявлением в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о передаче в долевую собственность занимаемой квартиры (т. 1 л.д. 47). В свою очередь, ФИО8 заявлением от 13.11.2012г. от личного участия в приватизации отказалась в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО1 (т. 1 л.д. 23).

Представителем истца указано, что ФИО6 не проживает в спорном жилом помещении, имеет регистрацию с 2013 года по иному адресу, что свидетельствует также о расторжении договора социального найма.

В ответе от 19.07.2013г. на вышеуказанное обращение ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения рекомендовало ФИО2 обратиться в суд для приобретения занимаемого жилого помещения в собственность путем приватизации, поскольку спорное жилое помещение подлежит передаче в собственность субъекта Российской Федерации, что осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Также указано, что до таковой передачи занимаемого истцами жилого помещения, в отношении которого заключен договор социального найма, право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства (т. 1 л.д. 48).

Положениями ст.6 Закона РФ № определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок №).

В силу п.1 Порядка № передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:

- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ № наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно сведениям ГБУ <адрес> «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» до 15.12.1998г. регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО2, ФИО3 не проводилась (т. 1 л.д. 72).

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с 1992 по 1999 года, на имя ФИО2, ФИО3, ФИО1 (т. 1 л.д. 75-76).

Согласно сведениям Администрации города ФИО4 от 18.12.2023г., спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью города ФИО4. Сведения в ЕГРН о действующих правах отсутствуют. Информации о приватизации муниципальных жилых помещений ФИО2, ФИО3, ФИО1 по городу ФИО4 не имеется. Кроме того, ФИО2 на учете граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, на территории муниципального образования «Город ФИО4» не состоял и не состоит (т. 1 л.д. 77).

Из ответа <адрес> от 18.12.2023г. следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 не использовали право бесплатной приватизации ФИО4 площади, также на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не стоят (т. 1 л.д. 88).

Из уведомления из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах за ФИО1 отсутствуют, ФИО2 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. ФИО4, <адрес> дивизии, <адрес>-а, <адрес>, приобретённая по договору купли-продажи от 19.07.2013г. (т. 1 л.д. 95, 96).

Таким образом, в настоящее время истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилье находится в собственности Российской Федерации, у истцов имеется право приватизацию, которое ранее не реализовано ими и никем не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», из специализированного фонда не исключено, судом отклоняются.

Действительно, на основании положений п.1 ст.4 Закона РФ № не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе, и квартиры по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 242 (оборотная сторона).

Однако, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, суду не представлено.

Более того, изначально ФИО2 и членам его семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в бессрочное владение и пользование и с ним заключен договор социального найма жилого помещения.

Оснований полагать, что названный объект недвижимости был передан истцу во временное владение и пользование, у суда не имеется.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 247 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Истцами доли определены равными, что соответствует вышеуказанным требованиям закона.

Оценив вышеизложенное по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. ФИО4 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру КН:№, площадью 67,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года

Копия верна

Судья В.Н. Федорова