Решение № 2-1471/2019 2-1471/2019(2-8447/2018;)~М-7753/2018 2-8447/2018 М-7753/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-1471/2019

Дело № 2-1471/19
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2019 год г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Сим О.Н.,

при секретаре – Аносовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о признании отказа в компенсации расходов за проездные билеты незаконным, взыскании расходов за проездные билеты,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что является пенсионером МВД России.

В июне 2018г. она воспользовалась своим правом в соответствии с ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» и получила путевку в <данные изъяты> предоставленную МСЧ УМВД России по Сахалинской области на период с 21.08.2018г. по 11.09.2018г.

На проезд в санаторий она приобрела билеты на сумму 52075 рублей по маршруту <данные изъяты>

Расходы, связанные с проездом в <данные изъяты>» по маршруту <данные изъяты> в размере 26087,50 рублей ей возместили.

В возмещении расходов по маршруту <данные изъяты> письмом от 16.10.2018г. ответчик ей отказал.

Полагала отказ ответчика в возмещении расходов на обратную дорогу незаконным.

Просила суд признать отказ Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания от 16.10.2018г. в компенсации расходов за проездные билеты по маршруту Анапа-Москва-Южно-Сахалинск в размере 26037,50 рублей незаконным, взыскать с ответчика расходы за проездные билеты по маршруту <данные изъяты> в размере 26037,50 рублей.

В судебном заседании судом установлено, что Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания не является самостоятельным юридическим лицом и является структурным подразделением УМВД России по Сахалинской области, в связи с чем, суд с согласия истца по требованию о признании отказа в компенсации расходов от 16.10.2018г. незаконным произвел замену ответчика Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания на УМВД России по Сахалинской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить к ответчику УМВД России по Сахалинской области. Указала также, что при покупке билетов из <данные изъяты> билеты остались только дорогие, в связи с чем, она на обратную дорогу купила билеты из <данные изъяты>

В судебном заседании представители ответчика УМВД Росси по Сахалинской области ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности в деле, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 6 и 11 статьи 11 Федерального закона «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 19.07.2011г. гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 11 указанного Федерального закона медицинское обеспечение, в том числе санаторно-курортное лечение, лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере войск национальной гвардии, на эти цели.

В соответствии с Правилами «ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД И ПРОВОЗ БАГАЖА К ИЗБРАННОМУ МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД В САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ИЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВОЛЕННЫМ СО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ПРОЕЗДА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ И РОДИТЕЛЕЙ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ К МЕСТУ ЕГО ПОГРЕБЕНИЯ, НАХОДЯЩЕМУСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30 декабря 2011 г. N 1229. выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом производятся гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год) (пункт 1 подпункт «б»);

Согласно пункта 3 подпункта «г» Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается:

г) гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

Возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы.

Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан ( пункт 5).

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером органов внутренних дел.

Согласно заключения № и пенсионного удостоверения № ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с 19 октября 2010г.

Из материалов дела ( отрывного талона к путевке №, справки от 07.09.2018г. № из санатория) и пояснений истца следует, что в период с 22.08.2018г. по 11. 09.2018г. ФИО1, находилась в <данные изъяты>. Указанный санаторий относиться к лечебному-оздоровительному учреждению МВД России, что не оспаривалось стороной ответчика.

При этом в санаторий истец следовала по маршруту <данные изъяты>- обратно, что подтверждается авиа билетами и посадочными талонами.

На проезд ею было затрачено 52 075рублей.

Ответчик произвел оплату проезда в санаторий в сумме 26087,50 рублей по маршруту <данные изъяты>

Однако в возмещении расходов на оплату проезда из <данные изъяты> УМВД России по Сахалинской области истцу отказало.

Проверив обоснованность доводов истца и ответчика и законность действий ответчика, суд пришел к выводу о том, что УМВД России по Сахалинской области правомерно отказало ФИО1 в возмещении расходов по маршруту <данные изъяты>

Доводы истца о том, что были только дорогие билеты обратно из <данные изъяты>, которые ей бы не оплатили, ничем не подтверждены.

Более того, период пребывания в санатории у истца закончился 11 сентября 2018г. Между тем, перелет из <данные изъяты> истцом осуществлен 18.09.2018г., то есть истец еще 7 дней отдыхала в <адрес>.

Таким образом, с учетом времени пребывания истца в санатории суд пришел к выводу об обязанности у ответчика оплаты стоимости проезда истца только по маршруту, который непосредственно связан с пребыванием ее в санатории, поскольку из смыла ФЗ «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» следует, что оплате подлежат расходы только в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно.

Принимая во внимание, что проезд истца по маршруту <данные изъяты>» не связан с пребыванием ее в <данные изъяты>, оснований для удовлетворения требований истца не имеется и они подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о признании отказа от 16.10.2018г. в компенсации расходов за проездные билеты по маршруту <данные изъяты> размере 26037,50 рублей незаконным, взыскании расходов за проездные билеты по маршруту <данные изъяты> в размере 26037,50 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.Н.Сим.