Решение № 2-2078/2021 2-2078/2021~М-1599/2021 М-1599/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2078/2021

31RS0020-01-2021-003535-58 Дело №2-2078/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Воротынцевой Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) (УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное)) ФИО2 (доверенность №12-01/21549 от 02.12.2020, сроком по 31.12.2021), возражавшего против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, просившего рассмотреть дело без его участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное), Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Решением УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 19.05.2017 ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по колдоговору, отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное), Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать за ней право на включение в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов нахождения в учебных отпусках (предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях) с сохранением заработной платы: с 19.09.2011 по 27.09.2011, с 10.01.2012 по 20.01.2012, с 10.05.2012 по 22.05.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 29.05.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 12.05.2014 по 28.05.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 30.03.2015 по 28.04.2015, с 05.05.2015 по 11.06.2015;

обязать УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 08.12.2020;

обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за периоды нахождения в учебных отпусках (предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях) с сохранением заработной платы: с 19.09.2011 по 27.09.2011, с 10.01.2012 по 20.01.2012, с 10.05.2012 по 22.05.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 29.05.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 12.05.2014 по 28.05.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 30.03.2015 по 28.04.2015, с 05.05.2015 по 11.06.2015.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) ФИО2 возражал против удовлетворения иска, предоставил письменную позицию относительно незаконности и необоснованности требований истца.

Представитель ответчика Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на отсутствие возражений относительно удовлетворения требований истца.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1 №, выданной 07.08.1989 года, справками, уточняющими льготный стаж работы от 30.01.2017, 08.07.2021.

Как следует из предоставленной истцом справки <данные изъяты> от 08.07.2021 года ФИО1 находилась в учебных отпусках с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в периоды с 19.09.2011 по 27.09.2011, с 10.01.2012 по 20.01.2012, с 10.05.2012 по 22.05.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 29.05.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 12.05.2014 по 28.05.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 30.03.2015 по 28.04.2015, с 05.05.2015 по 11.06.2015.

Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами <данные изъяты> от 16.09.2011, №4 от 10.01.2012 года, №13 от 04.05.2012, №3 от 09.01.2013, №18 от 08.05.2013, №2 от 10.01.2014, №2 от 12.01.2015, №14 от 23.03.2015, №18 от 05.05.2015.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, спорные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в УПФР в г. Старом Осколе и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных документов, ФИО1 обратилась в УПФР по г. Старому Осколу Белгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.05.2017 года, однако на момент обращения не располагала необходимыми документами, подтверждающими её право на включение спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и по независящим от неё причинам не смогла представить их в установленный Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок.

С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы суд приходит к выводу, что исчисление срока для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует производить с 08.12.2020 года, так как на эту дату у истца наступает 25 летний срок педагогической деятельности.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

В связи с тем, что в судебном заседании истец в случае удовлетворения иска, просила не взыскивать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины с ответчиков, в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчиков не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное), Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках (предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях) с сохранением заработной платы: с 19.09.2011 по 27.09.2011, с 10.01.2012 по 20.01.2012, с 10.05.2012 по 22.05.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 29.05.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 12.05.2014 по 28.05.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 30.03.2015 по 28.04.2015, с 05.05.2015 по 11.06.2015 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за периоды нахождения в учебных отпусках (предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях) с сохранением заработной платы: с 19.09.2011 по 27.09.2011, с 10.01.2012 по 20.01.2012, с 10.05.2012 по 22.05.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 29.05.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 12.05.2014 по 28.05.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 30.03.2015 по 28.04.2015, с 05.05.2015 по 11.06.2015 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 08.12.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2021.

Не определен30.07.2021