Решение № 2А-1157/2017 2А-1157/2017~М-1081/2017 М-1081/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-1157/2017

Дело№2а-1157/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года село Чекмагуш

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Иркабаев М.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, мотивируя, что в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате земельного налога образовалась задолженность у административного ответчика ФИО1 Налогоплательщику направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по земельному налогу, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Административный истец просит суд восстановить срок на взыскание недоимки по земельному налогу, взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 1748,92 рублей, сумму начисленных пеней в размере 298,81 рублей, всего на общую сумму задолженности 2047,73 рублей.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в т.ч. денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку административный истец просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по земеьному налогу на общую сумму 2047,73 рублей, которые не превышает двадцать тысяч рублей, суд считает дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу с пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 были направлены соответствующие уведомления, с приведенным в нем расчетом земельного налога и основаниях данного расчета. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога. Направленные в ее адрес требования об уплате налога, оставлены без исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что требование по уплате налога ответчику предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением в суд о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в июле 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражения. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога на землю. Обстоятельства, связанные с отменой судебного приказа, а также позднего обращения в суд обусловлены уважительными причинами, а именно сбоем в электронной базе данных налогоплательщиков.

Указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока, суд признает уважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Поскольку административным ответчиком ФИО1 на момент рассмотрения спора в суде не погашена сумма задолженности по земельному налогу, в материалах дела отсутствуют доказательства погашения в полном объеме задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с нее задолженности по уплате земельного налога и пени в размере 2047,73 рублей.

Доводы административного ответчика о том, что она имеет право на налоговые льготы, что не было учтено налоговым органом, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, в том числе инвалидов 1 и 2 группы.

В силу п. 6 ст. 391 НК РФ уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, установленную пунктом 5 настоящей статьи, производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения земельного участка. Вместе с тем, доказательств того, что административный ответчик обращалась в налоговые органы с соответствующим заявлением об уменьшении налоговой базы на необлагаемую налогом сумму с предоставлением всех необходимых документов, не представлено.

При этом суд отмечает, что наличие льготы по уплате земельного налога, установленной ст. 391 НК РФ, не тождественно освобождению налогоплательщика от уплаты такового в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан недоимку по земельному налогу в размере 1748,92 рублей, сумму начисленных пеней в размере 298,81 рублей, всего на общую сумму задолженности 2047,73 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в cрок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев