Решение № 2-6180/2025 2-850/2026 2-850/2026(2-6180/2025;)~М-5119/2025 М-5119/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-6180/2025

Гражданское дело № 2-850/2026 (2-6180/2025)

УИД 36RS0006-01-2025-013736-12

Категория № 2.077г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Кошелевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 27.08.2024 истец прибыла в Российскую Федерацию из Украины из-за ведений военных действий.

С 24.10.2024 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 24.10.2024 по 08.10.2026.

Проживая на Украине, истец получала пенсию по старости с 31.07.2024.

04.07.2024 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области № 160968/25 от 08.10.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

Полагая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по Воронежской области, просит суд с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж период работы с 06.06.1983 по 01.02.2022 в <адрес> агрегатном заводе; обязать ОСФР по Воронежской области назначить страховую пенсию по старости с 04.07.2025 (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – ФИО2 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, в связи с чем, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины и проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с вышеуказанными Федеральными законами Российской Федерации.

С 01.07.2025 вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины. Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики...».

Согласно ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам Российской Федерации, имеющим периоды работы на территории Украины, ДНР, ЛHP, Херсонской и Запорожской областей в страховой стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величинаиндивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный годработы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской НароднойРеспублики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожскойобласти и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 г. подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин <данные изъяты>.

Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет <данные изъяты> месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию (в 2020 году требуемый страховой стаж составит 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6).

В соответствии с п. 6, п. 7 пп. б Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К числу иных периодов относятся: периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109).

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., через Портал Государственных услуг подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ФИО1 является гражданкой <адрес> с 26.09.2022,что подтверждено паспортом гражданина <адрес> серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> (л.д. 10-11).

Регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации отсутствует. Истец зарегистрирована на территории РФ по месту пребывания с 24.10.2024 по адресу: <адрес>, на срок с 24.10.2024 по 08.10.2026, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 12).

ФИО1 являлась получателем пенсии на территории Украины (<адрес>), на основании сведений дополнительно представленного заявления от 18.11.2024.

Выплата пенсии на территории Украины произведена по июль 2024 года. Документальное подтверждение сроков прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, либо о периодах, учтенных в страховой стаж при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, с компетентного органа Украины в распоряжение ОСФР по Воронежской области не поступило.

Решением ОСФР по Воронежской области № 160968/25 от 08.10.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6

Продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 составляет 3 года 07 месяцев 13 дней.

ОСФР по Воронежской области не включен в страховой (трудовой) стаж период работы с 06.06.1983 по _ (дата увольнения отсутствует) в <адрес> агрегатном заводе, в связи с отсутствием записи об увольнении и требующая подтверждения дополнительными документами, последняя запись в трудовой книжке подтверждающая факт нахождения в трудовых отношениях с организацией - № 14 о переводе маляром с 21.05.2015 со ссылкой на приказ.

Величина ИПК ФИО1 за периоды, имевшие место до 01.01.2015 в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена в размере 3,762. Величина ИПК определена исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 3 года 7 месяцев 13 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (иной) деятельности после 01.01.2015 отсутствует.

Общая сумма ИПК ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона от 28.12.2013 составляет 3,762, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6 (л.д. 7-9).

Истец полагает, что период работы с 06.06.1983 по 01.02.2022 в <адрес> агрегатном заводе подлежит включению в страховой (трудовой) стаж.

Как следует из копии трудовой книжки серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на работу с 06.06.1983 на <адрес> Агрегатный завод (л.д. 18-20).

Записи в трудовой книжке о переводе истца на должности, отличные от предыдущих, 12.07.1983, 12.09.1985, 24.06.1986, 02.08.1993, 01.10.2004, 07.04.2010, 25.12.2013, 08.04.2014, 05.09.2014, 21.05.2015, штампы организации о переименовании предприятия, сведения о поощрениях истца в 2011, 2017, 2018 г.г. подтверждают наличие у истца стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Приказом ЧАО <адрес> агрегатный завод №/К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию с 26.01.2026.

Согласно материалам дела за ФИО1 уплачивались страховые взносы за период с 06.06.1983 по 01.02.2022.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 06.06.1983 по 01.02.2022 в <адрес> агрегатном заводе подлежит включению в страховой стаж.

С учетом включения в страховой (трудовой) стаж периода работы с 06.06.1983 по 01.02.2022 и расчете величины ИПК протекавший на территории Украины с 01.01.1991 по 01.02.2022 по нормам ст. 2 Закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ по состоянию на 04.07.2025 продолжительность страхового стажа истца составляет 42 года 03 месяца 10 дней, величина ИПК - 43,541, что является достаточным для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии 04.07.2025, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы на дату обращения имеется, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04.07.2025.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в страховой (трудовой) стаж период работы с 06.06.1983 по 01.02.2022 в <адрес> агрегатном заводе.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии с нормами ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, с 04.07.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.03.2026.