Решение № 2А-119/2024 2А-119/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-119/2024

Дело № 2а-119/2024

УИД Номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 16 мая 2024 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере Номер пени в размере Номер коп., мотивируя неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате транспортного налога за указанный период. Также представитель административного истца просил восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском в связи с тем, что неуплата налога по требованию установлена в ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены.

Представитель административного истца просил провести судебное заседание в отсутствие представителя налогового органа.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из налогового уведомления Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обязан уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере Номер руб. (л.д. Номер

В адрес ФИО1 налоговым органом выставлено требование Номер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность по налогам (л.д. Номер

В пункте 2 статьи 48 НК РФ (действующей в редакции на дату выставления требования) следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила Номер рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила Номер рублей.

В требовании Номер указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме Номер.

Таким образом, с учетом приведенной нормы, налоговый орган по требованию Номер должен был обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств такого обращения при рассмотрении дела не представлено.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка в границах <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Управления ФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

После отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ Номер-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Налоговое законодательство регламентирует порядок и сроки направления требования в отношении, как налога, так и пени и именно с направлением требования связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.

В Определениях от ДД.ММ.ГГГГ Номер, от ДД.ММ.ГГГГ Номер, от ДД.ММ.ГГГГ Номер Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Учитывая изложенные нормы права, разъяснения высших судебных инстанций, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога за 2014 г. в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не представлены надлежащие и достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Административный истец не представил доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за ДД.ММ.ГГГГ г. (требование Номер от ДД.ММ.ГГГГ) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова