Решение № 2А-1516/2025 2А-198/2026 2А-198/2026(2А-1516/2025;)~М-1441/2025 М-1441/2025 от 17 мая 2026 г. по делу № 2А-1516/2025

2а-198/2026 (2а-1516/2025)

56RS0019-01-2025-002389-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Савиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность в размере 26 571,69 руб., в том числе: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 500 руб., по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 890 руб., пени в размере 16 181,69 руб.

В обоснование ссылался на то, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилось транспортное средство <данные изъяты>.

Налоговым органом был произведен расчет по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении вышеуказанного транспортного средства в размере 8 500 руб. (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года №), однако ФИО1 в установленный законом срок налог не уплачен.

Кроме того, за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 исчислен налог на профессиональный доход в размере 1 890 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность в установленный срок не погашена.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности по пени в соответствии со ст. 75 НК РФ составила 37 924,47 руб. (требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ года).

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 83 198,86 руб., в том числе пени 10 318,88 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС – 10 318,88 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 17.01.2025 года № – 129 693,38 руб., в том числе пени в размере 37 924,47 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 21 742,78 руб.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № сумма пени подлежит взысканию в размере 16 181,69 руб. исходя из расчета: 37 924,47 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 21 742,78 руб. (остаток непогашенной задолженности, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

В общую сумму пени включены пени на транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, на налог на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ год, на налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, на страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В отношении задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы МИФНС России № 15 по Оренбургской области вынесено решение о признании безнадежной ко взысканию и списании от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год МИФНС России № 15 по Оренбургской области вынесено решение о признании безнадежной ко взысканию и списании от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год МИФНС России № 15 по Оренбургской области вынесено решение о признании безнадежной ко взысканию и списании от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В отношении задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы МИФНС России № 15 по Оренбургской области получен судебный приказ от 20.03.2024 года №. Вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года №, окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года судебный приказ повторно к исполнению не предъявлен.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ, п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ МИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

01.08.2025 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 17.02.2025 года №.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России № 14 по Оренбургской области, МИФНС №5 по Московской области, ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, заинтересованных лиц МИФНС России № 14 по Оренбургской области, МИФНС №5 по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что автомобиль, за который начислен транспортный налог, принадлежал ему с ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 ноября 2023 года по делу № признан заключенным договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, заключенный между ФИО3 В от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, оснований для начисления ему транспортного налога с этой даты не имеется. Задолженность по другим налогам погашена.

На основании ст. 289 КАС РФ суд счел возможным разрешить дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилось транспортное средство – <данные изъяты>.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Оренбургской области от 16.11.2002 года «О транспортном налоге» (далее - Закон о транспортном налоге).

Налоговым органом ФИО1 произведен расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8500 руб.

О необходимости уплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик был уведомлен налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В установленный законом срок оплата транспортного налога (до 1 декабря года, следующего за отчетным) за ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком произведена не была.

Отрицательное сальдо по Единому налоговому счету ФИО1 образовалось ДД.ММ.ГГГГ года, его размер составил 83 198,86 руб., в том числе пени 10 318,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ года задолженности по налогам и взносам на общую сумму 72 879,98 руб., а также пени в размере 14 035,76 руб.

10.02.2025 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

На основании заявления налогового органа 17.02.2025 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области был вынесен судебный приказ №.

В связи с поступившими возражениями от ФИО1 судебный приказ отменен определением от 01.08.2025 года.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

20.11.2025 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, срок обращения с административным иском в суд налоговым органом не пропущен.

Расчет транспортного налога налоговым органом произведен верно.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для начисления в отношении него транспортного налога с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит несостоятельными.

По смыслу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

Регистрация транспортных средств в органах ГИБДД носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета, как и норм о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

В то же время, согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость не от результатов совершения сделок с транспортными средствами, являющимися объектами налогообложения, а от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).

Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Действительно, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № признан заключенным договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, заключенный между ФИО1 (продавец) и К.А.В (покупатель) от ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, как указано выше, обязанность по уплате транспортного налога связана с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком, что следует из положений статьей 357, 358, 362 НК РФ.

Согласно сведениям РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Орское», за ФИО1 транспортное средство <данные изъяты> было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд полагает законными и обоснованными требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 500 руб.

Разрешая требования о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход, суд приходит к следующему.

Налог на профессиональный доход относится к специальным налоговым режимам (ст. 18 НК РФ). Его уплата регулируется Федеральным законом от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ налогоплательщиками налога на профессиональный налог признаются физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим НДП в порядке, предусмотренным данным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) (ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ при произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения, налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения «Мой налог» и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган, сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Состав передаваемых сведений о расчетах и порядок их передачи через мобильное приложение «Мой налог» устанавливаются порядком использования мобильного приложения «Мой налог».

В соответствии с переданными налогоплательщиком сведениями налоговым органом исчислен налог на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1890 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, в связи с чем, требования административного истца о ее взыскании суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.п. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Судебным приказом от 14.07.2021 года по делу №, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на доходы лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1090 руб., пени в размере 238,57 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; недоимка по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8500 руб., пени в размере 987,97 руб. за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Судебным приказом от 30.12.2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 560,52 руб., пеня за ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,75 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3 261,68 руб., пеня в размере 9,03 руб.

Судебным приказом от 20.05.2022 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8500 руб., пеня в размере 40,66 руб., а также задолженность по налогу на доходы лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год, в размере 16 601 руб., пени в размере 79,4 руб.

Судебным приказом от 20.03.2024 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 17 000 руб., а также пени в размере 20 119,98 руб. за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с несвоевременной уплатой налогов, сборов ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислены пени на транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1634,58 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1657,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1657,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1657,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 273,70 руб.; на налог на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,67 руб., на налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 209,15 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3237,20 руб.; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2169,83 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2449,30 руб.; на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 563,44 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 636,02 руб.

Из представленных в материалы дела решений налогового органа ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ годы признана безнадежной ко взысканию.

Вместе с тем, в налоговом законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие признать безнадежными ко взысканию пени (прекратить обязанность по уплате), в случае признания безнадежной к взысканию суммы налогов, на основании которых начислены данные пени. Таким образом, не имеется предусмотренных законом оснований для прекращения обязанности по уплате задолженности по пеням, безнадежной для взыскания в принудительном порядке. Таким образом, требования о взыскании суммы пени подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области задолженность в размере 26 571,69 руб., в том числе: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 500 руб., по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 890 руб., пени в размере 16 181,69 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 мая 2026 года.

Судья Клейн Е.В.