Решение № 2А-941/2018 2А-941/2018~М-417/2018 М-417/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-941/2018

№2а-941/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Ерашовой О.К.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Голопузовой Е.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на три года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запретить выезд за установленную судом территорию: Саратовская область, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 13.09.2010г. по ч.1 ст.158 УК РФ и п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ (14 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, с изменениями внесенными в него постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 25.07.2011г. к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывает наказание с 24.03.2011г. в ИК-33 за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания имеет 1 поощрение и допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 18 раз, из которых 16 действующие, с 2108.2015г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 27.08.2015г. условия отбывания наказания изменены на строгие, не признает вину в совершенном преступлении, винит посторонних людей и обстоятельства, наказание считает частично справедливым, участвует в благоустройстве территории, но требует за собой постоянного контроля со стороны администрации, на меры воспитательного характера реагирует посредственно, в проводимых беседах сдержан, не всегда откровенен, в общении с представителями администрации вежлив, тактичен, мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ посещает, реагирует на них безразлично, в коллективе осужденных не уживчив, по характеру неуравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, настроенными негативно к выполнению требований установленного порядка отбывания наказания, социально-полезные связи поддерживает. В связи с изложенным осужденный нуждается в осуществлении над ним сроком на три года административного надзора и установлении вышеперечисленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, не оспаривая ни количество, ни законность наложенных дисциплинарных взысканий, а также постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Признал обоснованность назначения всех ограничений, за исключением ограничения о явке на регистрацию 4 раза, мотивируя это следующим. Частая явка на регистрацию помешает ему найти и устроиться на работу, чтобы содержать себя и семью, а поэтому исполнять это ограничение ему будет крайне обременительно.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст.116 УИК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 13.09.2010г. по ч.1 ст.158 УК РФ и п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ (14 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, с изменениями внесенными в него постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 25.07.2011г. к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу, конец срока отбытия наказания 08.06.2018г.

За период отбывания наказания в ИК-33 ответчик подвергся наложению взысканий 18 раз, действующие - 16. Администрацией исправительного учреждения он поощрялся один раз в 2011г. Постановлением начальника исправительного учреждения с 21.08.2015г. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось.

Исследование представленных материалов показало, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.115-117 УИК РФ, основанием к признанию осужденного таковым послужило совершение им грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение, тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора и наложения ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за установленную судом территорию: Саратовская область, установления явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суду не представлено доказательств в обоснование необходимости наложения запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Сведений о свершении преступления ответчиком в состоянии опьянения не имеется. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает, что в этой части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд считает, что ограничение в виде явки на регистрацию не может быть признано как ограничивающее возможности ответчика трудоустроиться и выполнять трудовые обязанности. Доказательств в обоснование необходимости снижения количества явок на регистрацию суду не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения, с установлением ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за территорию Саратовская область, установления явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3(три) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок 3(три) года административные ограничения:

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00,

- запретить выезд за территорию: Саратовская область,

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья