Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-278/2018;)~М-254/2018 2-278/2018 М-254/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

с участием истца помощника прокурора Рамешковского района Филипповой Е.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамешковского района Тверской области к ФИО2, ФИО5 об обязании заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

Прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка законодательства в сфере эксплуатации газового оборудования.

На основании подп. 1, 2 п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным Потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.1 ЖК РФ).

Подпунктом «д» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что потребителю в качестве коммунальной услуги может быть предоставлено газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Пунктом 9 Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с подп. «а» п. 131 Правил № 354 газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Таким образом, обязанность по заключению со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома возложена при непосредственном способе управления собственниками помещений в многоквартирном доме на его собственников.

Согласно сведениям из ЕГРН, информации администрации сельского поселения Застолбье ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО13, ФИО7, ФИО8, муниципальное образование «сельское поселение Застолбье» являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес).

На основании протокола и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома собственниками избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, вопрос об избрании совета многоквартирного дома собственниками не разрешен, договор на содержание общего имущества многоквартирного дома заключен с ООО «ЖКХ Регион».

В соответствии с техническим паспортом многоквартирного жилого дома газоснабжение является центральным.

В соответствии с информацией филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключены администрацией сельского поселения Застолбье, которая является собственником квартир №№ ФИО1., ФИО11

Договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования заключены со всеми собственниками.

Таким образом, собственниками квартир № ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, при эксплуатации внутридомового газового оборудования не заключен договор на его техническое обслуживание.

Невыполнение всех предусмотренных законом мер, направленных на безопасную эксплуатацию систем газового оборудования представляет реальную угрозу жизни и здоровью не только для лиц, проживающих в многоквартирном доме, но и для иных граждан в случае возникновения чрезвычайных происшествий.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать: ФИО2, собственника жилого помещения по адресу: (адрес); ФИО5, собственника жилого помещения по адресу: (адрес); ФИО6, собственника жилого помещения по адресу: (адрес); ФИО7, собственника жилого помещения по адресу: (адрес); ФИО8, собственника жилого помещения по адресу: (адрес) заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Прокурор Филиппова Е.Г. отказалась от иска в части требований к ответчикам ФИО6, ФИО7, ФИО8 в связи с исполнением требований иска.

Определением суда от 17 января 2019 года производство по делу в части требований к ответчикам ФИО6, ФИО7, ФИО8 прекращено.

Ответчики ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

Третьи лица ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО13, представитель третьего лица ООО «ЖКХ-Регион» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Застолбье в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суду сообщили о том, что собственниками квартир № 3 по состоянию на 16.01.2019 года заключен договор на техническое обслуживание.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Прокурор Филиппова Е.Г. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить требования в отношении ответчиков ФИО2, ФИО5

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка законодательства в сфере эксплуатации газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что собственниками квартир № ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 при эксплуатации внутридомового газового оборудования не заключен договор на его техническое обслуживание.

Согласно подп. 1, 2 п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным Потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.1 ЖК РФ).

Согласно подпункта «д» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что потребителю в качестве коммунальной услуги может быть предоставлено газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Согласно пункта 9 Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с подп. «а» п. 131 Правил № 354 газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Таким образом, обязанность по заключению со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома возложена при непосредственном способе управления собственниками помещений в многоквартирном доме на его собственников.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, ), ФИО9 является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, ФИО9, ФИО10 являются собственниками (адрес) (выписка из ЕГРН, ), ФИО3 является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, ), ФИО4 является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, л.д. 17-19), ФИО15 С .П., ФИО13 являются собственниками (адрес) (выписка из ЕГРН, ), ФИО7 . является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, ), ФИО8 является собственником (адрес) (выписка из ЕГРН, ), муниципальное образование «сельское поселение Застолбье» является собственником квартир № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес).

На основании протокола и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома собственниками избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, вопрос об избрании совета многоквартирного дома собственниками не разрешен, договор на содержание общего имущества многоквартирного дома заключен с ООО «ЖКХ Регион» (л.д.37).

В соответствии с техническим паспортом многоквартирного жилого дома газоснабжение является центральным (л.д. 38-49).

Согласно информации филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в (адрес) договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключены администрацией сельского поселения Застолбье, которая является собственником квартир №, а также собственниками квартир №

Судом установлено, что собственниками квартиры № ФИО2, квартиры № ФИО5 при эксплуатации внутридомового газового оборудования не заключен договор на его техническое обслуживание в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, не выполнение ФИО2, ФИО5 всех предусмотренных законом мер, направленных на безопасную эксплуатацию систем газового оборудования представляет реальную угрозу жизни и здоровью не только для лиц, проживающих в многоквартирном доме, но и для иных граждан в случае возникновения чрезвычайных происшествий, в связи с чем требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать:

- ФИО2, собственника жилого помещения по адресу: (адрес)

- ФИО5, собственника жилого помещения по адресу: (адрес)

заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд (адрес) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено (дата).

Судья ФИО12

Решение не вступило в законную силу.