Решение № 2-1743/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1743/2017

№ 2-1743/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Лекаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее работы с Дата по Дата – работа в Областном детском санатории в должности воспитателя, с Дата по Дата – работа в Областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в должности специалиста по социальной работе, с Дата по Дата – работа в ГКУ ССЗН «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в должности специалиста по социальной работе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей пенсию с Дата .

В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен периоды следующие периоды ее работы:

- с Дата по Дата – работа в Областном детском санатории в должности воспитателя;

- Дата по Дата – работа в Областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в должности специалиста по социальной работе;

- Дата по Дата – работа в ГКУ ССЗН «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в должности специалиста по социальной работе.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 исковые требования были уточнены, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в Областном детском санатории «Надежда» в должности воспитателя с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ; периоды ее работы в государственном учреждении системы социальной защиты населения «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в должности специалиста по социальной работе с Дата по Дата включая время ученических отпусков с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата производство по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы прекращено в части требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в части требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее работы с Дата по Дата в ГКУ ССЗН «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в должности специалиста по социальной работе; периода ее работы с Дата по Дата в Областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в должности специалиста по социальной работе; признании за ней права досрочного назначения пенсии и о понуждении в назначении ей досрочной пенсии с Дата .

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды ее работы в Областном детском санатории «Надежда» в должности воспитателя с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования своей доверительницы с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата в назначении пенсии отказано.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж ФИО1 в числе прочих периоды ее работы в Областном детском санатории «Надежда» в должности воспитателя с Дата п Дата , поскольку Перечнями учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, утвержденными постановлением Номер (действует с Дата ), а также постановлением Номер (действует с Дата по Дата ) наименование «детский санаторий» не поименовано.

Как следует из трудовой книжки истицы, Дата она принята на должность воспитателя в «Областной детский санаторий для лечения детей с церебральными параличами».

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В указанном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности учителя и воспитателя, в разделе «наименование учреждений» в п. 1.14 предусмотрены Учреждения здравоохранения: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В силу п. 3 Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

6 января 1999 года санаторий реорганизован в Областной детский санаторий «Надежда» (Приказ от 10 января 1999 года № 4 Управления здравоохранения правительства Пензенской области).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области № 514 от 25 декабря 2002 года Областной детский санаторий «Надежда» реорганизован путем преобразования с 1 января 2003 года в государственное учреждение системы социальной защиты населения «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Судом установлено, что Областной детский санаторий «Надежда» создан на основании постановления Губернатора – Председателя Правительства Пензенской области Номер от Дата путем слияния детского санатория для лечения детей с детским церебральным параличом и Областного детского санатория «Кичкилейка».

Как следует из Устава Государственного учреждения здравоохранения «Областной детский санаторий «Надежда», утвержденного Управлением здравоохранения Пензенской области и Министерством государственного имущества Пензенской области в 1999 году, указанное учреждение имеет в своем составе ортопедическое отделение, офтальмологическое отделение, неврологическое отделение, педиатрическое отделение (п. 4). Целью создания учреждения является совершенствование реабилитационной и лечебно-диагностической помощи детям с церебральным параличами, заболеваниями органов зрения, бронхолегочными заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (п. 7). Предметом деятельности учреждения является лечение детей с заболеваниями органов зрения, опорно-двигательного аппарата и бронхиальных заболеваний; помощь детям с психоневрологическими заболеваниями; адаптация к жизненным ситуациям; обучение навыкам самообслуживания, лечебно-восстановительные мероприятия; обучение по спецпрограммам дошкольного и школьного образования; обучение детей с 1 по 9 классы по общеобразовательной программе; клиническая апробация медицинских приборов, устройств и медицинских препаратов, а также разработка и соисполнительство при их производстве (п. 8).

Таким образом, из вышеназванных доказательств, регламентирующих деятельность санатория, следует, что Областной детский санаторий «Надежда» являлся санаторием, специализирующимся в том числе на лечении детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, т.е. относящимся к видам санаториев, предусмотренных Списком.

Факт осуществления истицей в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, работа в указанном учреждении дает право на получение пенсии на льготных условиях, в связи с чем спорные периоды работы в должности воспитателя были исключены из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, необоснованно, в связи с чем решение комиссии в указанной части подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы в Областном детском санатории «Надежда» в должности воспитателя с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2017 года.

Судья А.В. Лидин