Решение № 2А-1471/2026 2А-1471/2026(2А-6328/2025;)~М-5746/2025 2А-6328/2025 М-5746/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1471/2026

Дело № 2а-1471/2026

УИД:23RS0059-01-2025-010992-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при помощнике судьи Строк В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности в виде пеней в размере 55 151,33 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации. В силу статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения по НДФЛ признаются доходы, полученные налогоплательщиком.

Так, ФИО1 является плательщиком НДФЛ. Сумма налога к уплате по Декларации за 2021 год составляет 451 277,00 рублей. В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик представил первичную Декларацию за год 2021 после произведенного расчета и направленного требования о представлении пояснений, самостоятельно задекларирован доход, полученный от реализации имущества.

Однако оплату по налогу на доходы физических лиц ФИО1 не произвела.

Помимо прочего ФИО1 является плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов, так как имеет в собственности имущество.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За 2022 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 50 500,00 рублей.

За 2022 год ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 148,00 рублей.

За 2022 год ФИО1 был начислен земельный налог в размере 19,00 рублей.

Изначально инспекцией было подано заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было подано в рамках единого требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с новыми правилами исчисления срока в соответствии с пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

Согласно правилам вышеуказанного подпункта, если в налоговое требование не была включена сумма новых начислений, то исчисление срока необходимо считать от даты подачи предыдущего заявления 0 взыскании задолженности в отношении определённого налогоплательщика. Задолженность, указанная в административном исковом заявлении по пене не была включена в выставленное требование № от ДД.ММ.ГГГГ, так как пеня начисляется ежедневно с момента пропуска оплаты налога.

С учетом изложенного, срок для принудительного взыскания не начал течь с даты добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до момента начисления данных налоговых обязательств по штрафам за 2021 год начисленных ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем задолженность подлежит взысканию.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее 263-ФЗ) налоговые органы перешли на новую систему учета - Единый Налоговый Счет (далее - ЕНС).

ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Пеня в соответствии с п.2 ст.75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

Расчет суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № составила 55 151,33 руб. Однако часть пени обеспечена ранее принятыми мерами взыскания:

- ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по пене — 67 556,02 рублей (судебный приказ №a-441/104-2024 отменен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на рассмотрении в Центральном районном суде в порядке искового производства);

- ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по пене 9 911,48 рублей; (судебный приказ №а-1135/104-24 отменен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на рассмотрении в Центральном районном суде в порядке искового производства).

Таким образом, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в размере 55 151,33 рублей (начисленная с даты формирования предыдущего ЗВСП № – ДД.ММ.ГГГГ по дату формирования нового ЗВСП № – ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем сумма пени, являющаяся предметом по настоящему административному делу, является законной так как меры по взысканию налоговых платежей налоговым органом приняты своевременно и пеня подлежит взысканию в принудительном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

На основании внесения изменений с ДД.ММ.ГГГГ в ст.45 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода, данного сальдо через 0 (до полного погашения долга).

В связи с наличием у гр. ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 494 053,16 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Налогоплательщик добровольно не исполнил требование об уплате. Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил в судебный участок № Центрального района г. Сочи заявление о вынесении судебного приказа № на сумму задолженности в размере 55 151,33 рублей (структура задолженности ЗВСП №: суммы пеней в размере 55 151,33 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-3452/104-2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны, об отложении судебного заседания не просила.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации. В силу статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения по НДФЛ признаются доходы, полученные налогоплательщиком.

Так, ФИО1 является плательщиком НДФЛ. Сумма налога к уплате по Декларации за 2021 год составляет 451 277,00 рублей. В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик представил первичную Декларацию за год 2021 после произведенного расчета и направленного требования о представлении пояснений, самостоятельно задекларирован доход, полученный от реализации имущества.

Однако оплату по налогу на доходы физических лиц, ФИО1 не произвела.

Помимо прочего ФИО1 является плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов, так как имеет в собственности имущество.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За 2022 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 50 500,00 рублей.

За 2022 год ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 148,00 рублей.

За 2022 год ФИО1 был начислен земельный налог в размере 19,00 рублей.

П. 1 ст. 48 НК РФ гласит о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляется использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с нововведениям законодательства, налоговый орган выставляет требование на всю сумму задолженности по ЕНС, но с принудительным взысканием по общему правилу налоговый орган вправе обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу п.п. 2 п. 3. ст. 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Изначально инспекцией было подано заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было подано в рамках единого требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с новыми правилами исчисления срока в соответствии с пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

Согласно правилам вышеуказанного подпункта, если в налоговое требование не была включена сумма новых начислений, то исчисление срока необходимо считать от даты подачи предыдущего заявления 0 взыскании задолженности в отношении определённого налогоплательщика. Задолженность, указанная в административном исковом заявлении по пене не была включена в выставленное требование № от ДД.ММ.ГГГГ, так как пеня начисляется ежедневно с момента пропуска оплаты налога.

С учетом изложенного, срок для принудительного взыскания не начал течь с даты добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до момента начисления данных налоговых обязательств по штрафам за 2021 год начисленных ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем задолженность подлежит взысканию.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее 263-ФЗ) налоговые органы перешли на новую систему учета - Единый Налоговый Счет (далее - ЕНС).

ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств. На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов. Расчет суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № составила 55 151,33 руб. Однако часть пени обеспечена ранее принятыми мерами взыскания:

- ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по пене — 67 556,02 рублей (судебный приказ №a-441/104-2024 отменен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на рассмотрении в Центральном районном суде в порядке искового производства);

- ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по пене 9 911,48 рублей; (судебный приказ №а-1135/104-24 отменен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на рассмотрении в Центральном районном суде в порядке искового производства).

Таким образом, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в размере 55 151,33 рублей (начисленная с даты формирования предыдущего ЗВСП № – ДД.ММ.ГГГГ по дату формирования нового ЗВСП № – ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем сумма пени, являющаяся предметом по настоящему административному делу, является законной так как меры по взысканию налоговых платежей налоговым органом приняты своевременно и пеня подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

На основании внесения изменений с ДД.ММ.ГГГГ в ст.45 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода, данного сальдо через 0 (до полного погашения долга).

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 494 053,16 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Налогоплательщик добровольно не исполнил требование об уплате. Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил в судебный участок № Центрального района г. Сочи заявление о вынесении судебного приказа № на сумму задолженности в размере 55 151,33 рублей (структура задолженности ЗВСП №: суммы пеней в размере 55 151,33 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-3452/104-2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

После чего административный истец вправе был обратиться в суд в исковом порядке.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Инспекция обратилась с исковым заявлением в Центральный районный суд г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением шестимесячного срока.

Ввиду вышеизложенного, административным истцом был соблюден срок подачи административного искового заявления.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Право государственных налоговых инспекций предъявлять иски о взыскании недоимок по платежам в государственный бюджет и штрафов за различные финансовые нарушения закреплено законодательством РФ. В этих случаях указанные органы обращаются в суд не за защитой своих прав и интересов, а в интересах государства.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ налоговые органы, действуя в защиту государственных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При размере взыскиваемой налоговой задолженности равной сумме 55 151,33 рублей, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика суммы государственной пошлины в размере 4 000,00 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) задолженность по пене в размере 55 151,33 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ