Решение № 2-350/2021 2-350/2021~М-382/2021 М-382/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-350/2021

Дело № 2-350/2021

УИД 28RS0022-01-2021-000605-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре А.С.Ермаковой,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Е.Г.Еровенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тамбовского района в интересах ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района обратился с данным иском в суд, указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. ФИО1 остался без попечения родителей: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся матерью - одиночкой, решением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением главы администрации Раздольненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен учет для внеочередного получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тамбовского района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 администрацией Тамбовского района соответствующим жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, нарушается его право на жилище. Указанные действия администрации Тамбовского района свидетельствуют о нарушении положений федерального законодательства, гарантирующего социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит обязать администрацию Тамбовского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории с.Тамбовка Тамбовского района, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 30 кв.м. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Е.Г.Еровенко заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в суд не явился, был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания путем получения заказного письма. Просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал. В интересах ФИО1 участвует прокурор, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района в судебное заседание не явился, были уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо – представитель отдела образования администрации Тамбовского района в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Из представленного отзыва следует, что в соответствии с постановлением администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел образования администрации Тамбовского района с письменным заявлением, пакетом документов о предоставлении ему жилого помещения по договору найма из специализированного жилого фонда в связи с достижением возраста 18 лет. Заявка о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения для ФИО1 была подготовлена и направлена отделом образования администрации Тамбовского района в Министерство социальной защиты населения Амурской области ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится под номером 25. Считают, что ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда в порядке очередности по дате подачи заявления и пакета документов в отдел образования администрации Тамбовского района наряду с иными гражданами/лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица - министерства социальной защиты населения Амурской области в суд не явился, извещен надлежаще, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру Амурской области с заявлением о защите его прав на жилое помещение, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, прокурор имел право обратиться в суд в защиту его интересов.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 и 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

По смыслу указанных норм, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей достигшие возраста 18 лет, по завершении получения профессионального образования должны быть обеспечены органами местного самоуправления муниципальных районов за счет средств областного бюджета благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилья ФИО1 за счет областного бюджета возлагается на администрацию Тамбовского района.

Согласно паспорта ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО2.

Согласно справке о рождении родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО2.

Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определен в государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На администрацию Раздольненского сельсовета возложена обязанность сохранить жилую площадь, закрепленную постановлением главы сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 по адресу: с.Гильчин Тамбовский район Амурская область Садовая,16 на время его пребывания в государственном учреждении.

Постановлением главы администрации Раздольненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 06 (в редакции постановления от 23.08.2018 № 70) ФИО3 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановления главы Раздольненского сельсовета от 15.03.2005 №11 «О закреплении жилой площади», от 01.06.2006г. №53 «О закреплении, жило площади» утратили силу.

Постановлением администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 Постановления администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении жилой площади, признан утратившим силу.

Из диплома ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум» следует, что ФИО1 закончил обучение ДД.ММ.ГГГГ и получил профессию Штукатур 2-го разряда.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества на имя ФИО7 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Тамбовского района подано заявление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с приложением необходимых документов.

Согласно ответу министерства социальной защиты населения Амурской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Поскольку ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет на территории Тамбовского района, как не имеющий закрепленного жилья, и администрацией Тамбовского района по окончании учебного заведения не предоставлено ему жилое помещение, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тамбовского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Тамбовского района Амурской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью на менее 30 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.А.Колдин