Решение № 2-54/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-54/2019

Дело № 2-54\2019


Решение

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Хижняк О.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военнослужащего Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза ФИО4 подполковника ФИО1 и его супруги ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также к отделению (территориальному, г. Смоленск) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет,

установил:

истцы через своего представителя ФИО2 обратились в суд с иском, в котором указали, что ФИО6, общая продолжительность военной службы которого составляет свыше 20 лет, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, состоит на жилищном учете с 26 декабря 2017 года с составом семьи два человека (он сам и его малолетний сын).

19 сентября 2017 года в установленном порядке ФИО6 обратился к начальнику отделения (территориального, г. Смоленск) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальное отделение) с заявлением о постановке на жилищный учет своей супруги – ФИО6.

Решением начальника территориального отделения от 29 октября 2018 года № 67-27\32 ФИО6 было отказано в принятии на такой учет, со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Полагая свои права нарушенными, истцы просят суд признать это решение незаконным, отменить его и возложить на ответчиков обязанность по постановке ФИО6 на жилищный учет, как члена семьи ФИО6.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, а также истец ФИО6 поддержали исковые требования, указав в их обоснование, что ФИО6 не совершала каких-либо намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий.

Начальник территориального отделения ФИО3, представляя, одновременно, интересы второго ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации – иск не признала, указав, что ФИО6 в 2018 году добровольно прекратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, вследствие чего может быть поставлена на жилищный учет, как член семьи военнослужащего, не ранее чем через пять лет.

Истец ФИО6, а также третий ответчик – Министерство обороны Российской Федерации – о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и в надлежащей форме.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 4, 5, 12 и 13 п. 1 той же статьи указанного Федерального закона, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. При общей продолжительности военной службы 20 лет и более таким лицам, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных военнослужащих в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Признание военнослужащих, нуждающимися в жилых помещениях, производится федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (супруга), а также дети и родители.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на жилищном учете совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на жилищный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ неистечение упомянутого в ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока является основанием для отказа в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6 (до заключения брака с истцом – ФИО15) с 26 августа 1999 года по 10 июля 2018 года была зарегистрирована по месту жительства в 2-комнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 52,8 кв. м.

Данная квартира была предоставлена органами местного самоуправления отцу ФИО6 – ФИО15 на семью из трех человек (он сам, супруга и их дочь – ФИО17.)

27 декабря 2002 года на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан указанная квартира передана в общую собственность ФИО6 и ее родителям.

9 декабря 2008 года ФИО6 подарила принадлежащую ей долю в этой квартире своей матери, о чем заключила соответствующий договор.

13 января 2016 года ФИО6 вступила в брак с ФИО6.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку еще в январе 2016 года, заключив брак, выехала из указанной квартиры к супругу.

Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной истцов не оспаривались и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: светокопией паспорта ФИО6, копиями дела правоустанавливающих документов и приватизационного дела на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также копией решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 мая 2018 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установленный вышеуказанным вступившим в законную силу решением суда факт добровольного выезда ФИО6 в январе 2016 года из упомянутого жилого помещения, имеет преюдициальное значение.

Принимая во внимание вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение начальника территориального отделения от 29 октября 2018 года № 67-27\32 об отказе ФИО6 в постановке на жилищный учет со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, является законным и обоснованным.

Давая оценку ссылкам представителя истцов ФИО2 на то, что переезд ФИО6 после вступления в брак из квартиры родителей в квартиру к мужу не может быть расценен как намеренное ухудшение жилищных условий, и, признавая такую позицию ошибочной, военный суд исходит из следующего.

Действительно, согласно абз. 4 подп. «а» п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, а также их регистрация по адресу воинской части, не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий, при условии, что до этого момента супруги произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями, в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя договора социального найма жилого помещения, в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт, не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий.

С учетом изложенного военный суд приходит к выводу, что необходимым условием, при котором прекращение супругой военнослужащего права пользования занимаемым до брака жилым помещением, не может быть отнесено к действиям, предусмотренным ст. 53 ЖК РФ, является ее переезд к супругу-военнослужащему в другой населенный пункт.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривалось, что с 2006 года и по настоящее время истец ФИО6 проходит военную службу в г. Смоленске, где до января 2016 года его супруга имела право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).