Решение № 2-2394/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-2394/2019;)~М-2022/2019 М-2022/2019 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-2394/2019

дело № 2-38/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» июля 2020 года

Московский районный суд города Калининграда в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

с участием пом. прокурора: Леухиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о выселении из жилого помещения муниципального маневренного фонда, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, в котором указала, что <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду, и в соответствии со ст. 19 ЖК РФ является специализированным жилищным фондом.

В жилом помещении муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> проживает ФИО1

На основании направления от 20.08.2001 года №, выданного отделом учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда, ФИО1 предоставлено жилое помещение в муниципальном маневренном фонде городского округа «Город Калининград» по адресу : <адрес> сроком до получения ( приобретения) жилья.

06.04.2017 года с ФИО1 был перезаключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, сроком до 04.03.2018 года.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ и п.3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 22.01.2014 года № 10 жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания :

1) граждан, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, жилого помещения, занимаемых ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения. и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодны для постоянного проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

ФИО1 правом проживания в муниципальном маневренном фонде не обладает, так как к указанным данными нормами категориям граждан не относятся.

На момент предоставления и в настоящее время ответчик не обладает правом проживания в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение маневренного фонда было предоставлено ФИО1 в порядке исключения.

04.03.2018 года истек срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Ответчик был предупрежден о необходимости освобождения спорного жилого помещения в срок до 22.07.2019 года, однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Своими действиями ФИО1 нарушает права муниципального образования городской округ «Город Калининград» как собственника указанного имущества, а также права граждан, которые в соответствии со ст. 95 ЖК РФ и Положением «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград» имеют право на проживание в жилых помещениях маневренного фонда.

С учетом изложенного, просит выселить ФИО1 из жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что жилое помещение маневренного фонда –<адрес>, предоставлялось ФИО1 в 2001 году, в порядке исключения во временное пользование, по ходатайству муниципального предприятия, в котором она на тот период времени работала. С ФИО1 заключались договоры найма жилого помещения на право временного проживания, последний договор был заключен в 2017 году на срок проживания до 04.03.2018, после указанной даты договор не продлялся.

Всвязи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, был установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2019, ФИО1 в порядке исключения было предложено переселиться в жилое помещение маневренного фонда по <адрес>», однако, она от переселения в маневренный фонд отказалась.

Полагает, что правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма всвязи со сносом дома по <адрес>, не имеется, что подтверждается решением Центрального районного суда гор. Калининграда, принятого по делу №, ответчица состоит на общей очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, внеочередным правом на предоставления жилого помещения не обладает, дальнейшее проживание ФИО1 в аварийном доме создает угрозу ее жизни и здоровью.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежаще.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском администрации городского округа «Город Калининград» не согласилась, считает, что администрация обратилась в суд с настоящим иском после обращения ФИО1 с жалобой на действия администрации, что в силу ст. 10 ГК РФ является злоупотреблением права, ее доверительница на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение еще в 1984 году к своему супругу, состояла на очереди на получение служебного жилого помещения, в 2003 году между ней и <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, данный договор с ФИО1 не расторгался, является действующим. Иного жилья для проживания ФИО1 не имеет, является <данные изъяты>, состоит на очереди на получение жилого помещения по договору социального найма всвязи с чем не может быть выселена из помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.

Также просила вынести частное определение в отношении сотрудников администрации, направить его в порядке ст. 226 ГПК РФ в следственные органы для возбуждения уголовного дела.

Выслушав участников процесса, заключение пом. прокурора Леухиной Н.С., полагавшей, что исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Ранее действовавшей (до 01.03.2005 года) ст. 108.2 ЖК РСФСР предусматривалось, что к жилым помещениям из фонда жилья для временного проживания относились: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.

В соответствии с действующим в период возникновения спорных правоотношений пунктом 1.2 Положения «О муниципальном маневренном жилищном фонде гор. Калининграда и о порядке его заселения, утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда № 67 от 23.02.2000 года, маневренная жилая площадь предназначалась для временного проживания граждан, постоянно проживающих в гор. Калининграде.

Маневренная жилая площадь предоставлялась гражданам: проживающим в жилом помещении муниципального жилищного фонда, на период капитального ремонта дома (занимаемого жилого помещения)…, в случае неотложного расселения, в связи со стихийным бедствием, из домов, грозящих обвалом, из аварийных жилых помещений, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1.3 указанного постановления гласил, что в исключительных случаях жилые помещения в муниципальном маневренном фонде могли быть предоставлены: для временного проживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, учреждениях независимо от форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали в г. Калининграде ; гражданам, состоявшим на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.13 ст. 9 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Калининградской области, утвержденного постановлением Калининградской думы № 64 от 11.09.1997 года (данный пункт предусматривался для граждан, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусматривалась военная служба, и других воинских формирований государств- участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства в Калининградской области либо оставшиеся проживать по прежнему месту жительства до получения жилья в избранном постоянном месте жительства в Калининградской области, имеющих определенную выслугу лет и уволенных с военной службы по перечисленным в указанном пункте основаниям, а также членам семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах).

Пункты 3.3., 3.4 Положения гласили, что граждане, проживающие в маневренном жилищном фонде, не приобретали права на данную жилую площадь независимо от длительности проживания, регистрация граждан в этих жилых помещениях носила уведомительный характер, и не порождала прав на маневренную жилую площадь.

Частью 1 ст. 92 ЖК РФ, вступившей в действие с 01.03.2005 года предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ и Положением «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде гор. Калининграда», утвержденном решением Городского Совета депутатов Калининграда от 22.01.2014 года № 10 жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания : 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находится жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма ;2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. является основанием прекращения данного договора.

Пункт 2 ст. 61 ГПК РФ гласит, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных суду материалов следует, что жилое строение по адресу: <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду городского округа «Город Калининград», учтено в качестве такового 16.02.2000 года на основании постановления Мэрии № 468 от 08.04.1994 года.

ДД.ММ.ГГГГ отделом учета и распределения жилья мэрии гор. Калининграда на имя директора <данные изъяты> выдано направление № на вселение ФИО1 в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу : <адрес> для временного проживания на период до получения ( приобретения) жилья ( л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю во временное пользование, для проживания до получения ( приобретения) жилья, жилое помещение, находящееся на балансе Наймодателя, представляющее собой квартиру ( комнату в квартире) № общей площадью 10,5 кв.м. в <адрес>.

В данном жилом помещении ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение –комнату № общей площадью 20,4 кв.м. жилой площадью 10.7 кв.м., находящуюся в собственности наймодателя, в муниципальном маневренном фонде по адресу: <адрес> для временного проживания, сроком до 04.03.2018.

Пункт 2 указанного договора гласил, что жилое помещение предоставлено в соответствии с пп. 4 п.3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград». утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 22.01.2014 № 10.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 30.10.2017 № 5180/р-КМИ ФИО1, составом семьи 1 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список общегородской очереди под учетным № ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди <данные изъяты>), на основании п.1 ч.1 ст. 51 и ч.2 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 20 июня 2019 года №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31.12.2020, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в срок до 31.12.2019 предписано осуществить отселение физических лиц, имеющих основания для проживания в жилых помещениях маневренного фонда, в иные помещения муниципального маневренного фонда, в срок до 31.12.2020 организовать снос <адрес>.

08.07.2019 администрация городского округа «Город Калининград» направила в адрес ФИО1 письмо с предложением о переселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу : <адрес>, для временного проживания, решение о переселении просила принять в срок до 22.07.2019.

Также указала, что в случае отказа от переселения в предлагаемое жилое помещение маневренного фонда, ФИО1 будет обязана освободить занимаемое жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Аналогичное письмо Администрацией было направлено ФИО1 14.08.2020.

Судом установлено, что указанные письма ФИО1 получила, от переселения в помещения маневренного фонда по адресу : <адрес> отказалась.

Как отмечалось выше, помещения муниципального маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, указанных в Положении «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда гор. Калининграда и о порядке его заселения» и в нормах жилищного законодательства.

ФИО1 не относилась ни к одной из категорий граждан, которым помещения муниципального маневренного фонда должны были предоставляться в соответствии с действующим законодательством, таковое ей было предоставлено в порядке исключения, а указание в направлении № 58 от 20.08.2001 на факт предоставления ФИО1 спорного жилого помещения сроком, до получения (приобретения) жилья, противоречило вышеперечисленным нормам закона.

Квартира № располагалась в жилом <адрес>, изначально относящимся к муниципальному маневренному фонду, предоставлялась ФИО1 для временного проживания, в порядке исключения.

Договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 заключался ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ей направления о вселении в помещении маневренного фонда, соответственно, указание в нем срока проживания до получения ( приобретения) жилья также не основано на законе.

Тот факт, что ФИО1 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не дает ей право на проживание в муниципальном маневренном фонде, в отсутствие на это согласия собственника. ФИО1 состоит в общегородской очереди, правом на внеочередное обеспечение жильем не обладает, срок временного проживания в по договору № от ДД.ММ.ГГГГ истек 05.03.2018., не продлялся, жилой <адрес> постановлением от 20.06.2019 признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований для предоставления ФИО1 всвязи с выселением из помещений <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Решением Центрального районного суда гор. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации городского округа «город Калининград», главе городского округа «город Калининград» ФИО5, Городскому округа «Город Калининград» о признании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, постановления № 580 от 20.06.2016 незаконным в части п.2.1, обязании городского округа «Город Калининград» предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной для гор. Калининграда вне очереди.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 02.07.2020 данное решение оставлено без изменения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией городского округа «<адрес>» требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Основания для вынесения частного определения в адрес администрации городского округа «Город Калининград» суд в силу ст. 226 ГПК РФ, не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» – удовлетворить.

Выселить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020