Постановление № 5-508/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-508/2021

Дело №

№

Адм.протокол АП №


П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года (,,,)

Судья Нерехтского районного суда (,,,) Бекенова С.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: (,,,),

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП № по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, в нарушение требований п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 05 мин. ФИО1 находился в помещении офиса МФ «Деньги в займ», расположенного по адресу: (,,,), без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем совершил правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенного ФИО1 (по ходатайству)

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися. Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020г.).

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что факт нарушения гражданином ФИО1 требований п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43, выразившемся в нахождении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в общественном месте - в помещении офиса МК «Деньги в займ», выявлен сотрудником ОМВД России по району (,,,) и (,,,) ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последней датой для привлечения ФИО1 к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ. поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ., дело принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ. и назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ. с 08 час. 40 мин. На указанную дату сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют (СМС - не доставлено, судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением, ФИО1 не получена).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание рассматривающим дело органом и судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении административному органу, должностному лицу в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из указанного следует, что в отсутствие данных о надлежащем извещении ФИО1 суд не может рассмотреть вопрос о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

По состоянию на 26.07.2021г. срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а, следовательно, производство по делу на основании ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: С.Т. Бекенова