Постановление № 5-163/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-163/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оса Пермский край 17 ноября 2018 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре Веренкиной Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, место фактического пребывания: <адрес>, не женатого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее по тексту- КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, временно пребывающим на территории РФ, 08 мая 2017 года вьехал в РФ с частной целью, на миграционный учет по месту пребывания не встал и по настоящее время из РФ не выехал. В период с 8 мая 2017 года по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право пребывания и проживания в РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 144-ФЗ « О порядке выезда из РФ и вьезда в РФ» и в нарушение требований п. 2 ст. 5.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории РФ находился незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что находится на территории РФ незаконно с 08 мая 2017 года, приехал к девушке в <адрес>, с указанного периода проживает в <адрес>, на учет в миграционную службу не встал, хотя требования закона ему известны, ранее уже приезжал в Россию. Не оформил свое пребывание в России из-за отсутствия денег. Паспорт гражданина <адрес> у него находится в Посольстве в <адрес>.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, пояснила, что ФИО1 был задержан сотрудниками ГУВД Пермского края, в дальнейшем было выяснено, что курбонов Ф.И. находится на территории Российской федерации незаконно. Срок действия паспорт у ФИО1 истек 12 июня 2018 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г.).

Согласно ст. 4 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2018 года, которым установлен факт отсутствия у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с 08 мая 2017 года. ФИО1 в объяснении указал, что с протоколом согласен, вину признает;

объяснениями ФИО1 от 16 ноября 2018 года о том, что в мае 2017 года прибыл в Российскую Федерацию, проживал с сожительницей. На учет не встал, так как не было возможности. Из России не выехал, потому что были финансовые трудности, а с июня 2018 года срок действия паспорта закончился.;

рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО2 от 16 ноября 2018 года об обнаружении ФИО1, допустившего нарушение режима пребывания в Российской федерации;

адресной справкой от 16 ноября 2018 года, согласно которой гражданин <адрес> ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию 08 мая 2017 года, в период с 08 мая 2017 года по настоящее время находится в Российской федерации незаконно;

протоколом об административном задержании от 16 ноября 2018 года ФИО1, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации;

сведениями из СПО «Митгрант-1», ППО «Территория» в отношении ФИО1

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства по делу, как в их совокупности, так и каждое в отдельности, судья считает, что вина правонарушителя в совершенном правонарушении, выразившемся в нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, доказана, в связи с чем судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, личность виновного, требования закона, обстоятельства совершенного правонарушения. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд признает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1 знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, не предпринимал действия по выезду в течение более года, каких-либо уважительных причин, по которым не смог выехать из РФ, не привел.

При этом, судья считает, что исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, норм Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, поскольку судье не представлено документов, подтверждающих характер семейных отношений в РФ – наличие у ФИО1 детей и других родственников в РФ, наличие жилья, работы.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить правонарушителю минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительно судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Необходимость применения к ФИО1, как к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений. Кроме того, назначая ФИО1 административное выдворение в форме принудительного выдворения, судьей также учитывается, что о невозможности самостоятельно выехать свидетельствует и отсутствие паспорта у ФИО1

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, судья применяет к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, в соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит помещению в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенному по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю и Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л/с №) расчетный счет № в Отделение Пермь, г.Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: административный штраф по протоколу № от 16 ноября 2018 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н