Постановление № 5-951/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-951/2017

Дело №-________/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2017 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова, рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2 ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: РТ, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, со слов инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося.

Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ходе проверочных мероприятий установлен факт того, что гр-н Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В миграционной карте указана цель въезда «частная», однако гр-н ФИО2 осуществил трудовую деятельность, тем самым нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.

В связи с этим, в отношении гражданина Украины ФИО2 был составлен административный протокол по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину в совершенном административном правонарушении.

Судья, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 335).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ходе проверочных мероприятий установлен факт того, что гр-н Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В миграционной карте указан цель въезда «частная», однако гр-н ФИО2 осуществил трудовую деятельность, тем самым нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2), протоколом об административном задержании № (л.д.3), миграционной картой (л.д. 5-8), рапортами сотрудников полиции (л.д.12, 13), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, фактически проживающего по адресу: РТ, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2-х детей, со слов инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (Министерство внутренних дел по РТ); номер счета получателя платежа 40101810800000010001; КБК - 18811690050056000140; БИК банка – 049205001; ИНН получателя - 1654002946; КПП – 165501001, ОКАТО -92236000000; Банк получателя платежа – Отделение НБ РТ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова