Решение № 2А-1550/2024 2А-1550/2024~М-290/2024 М-290/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-1550/2024

Дело № 2а-1550/2024

УИД 76RS0014-01-2024-000318-26

Изготовлено 09.04.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

28 марта 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Петровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продвижение» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «УК «Продвижение» обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указало, что 11.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Копия постановления получена истцом 22.01.2024 года. Истец полагает, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не выполнен весь необходимый комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, административным ответчиком нарушены сроки направления копии оспариваемого постановления взыскателю.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 11.12.2023 года об окончании исполнительного производства №, признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившиеся в несвоевременном направлении копии постановления от 11.12.2023 года об окончании исполнительного производства № в период с 11.12.2023 года по 22.01.2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующая от своего имени и представляющая интересы ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, требования не признала. В настоящее время исполнительный документ вновь предъявлен для исполнения, исполнительное производство возбуждено 19.02.2024 года. По отправке постановления об окончании исполнительного производства пояснения дать не смогла, этим занимается канцелярия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Исходя из смысла приведенной нормы, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках осуществления исполнительного производства. Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 24.08.2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ярославля в отношении должника - ФИО2 в пользу административного истца, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля было возбуждено исполнительное производство № от 14.07.2021 года. Предметом исполнения указанного исполнительного производства является взыскание с должника ФИО2 в пользу взыскателя задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 20 974,02 руб.

11.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 14.07.2021 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Административный истец указывает на то, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 11.12.2023 года об окончании исполнительного производства № от 14.07.2021 года является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты не все меры принудительного исполнения по установлению места жительства должника и его имущества, не направлены все необходимые запросы в органы и организации с целью установления имущества должника.

Однако с доводами административного истца суд не соглашается.

Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены запросы в ОРГАНИЗАЦИИ, с целью установления имущества должника. Однако сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, денежных средствах, принадлежащих должнику отсутствуют.

Исходя из представленных в суд документов следует, что судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, им были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения судебного акта.

В ходе принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не удалось установить имущество должника, при этом на счетах у последнего отсутствуют денежные средства, а также доходы, на которые возможно обратить взыскание.

Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресам должника: <адрес>, с целью проверки его имущественного положения, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от 07.11.2023 года, 11.12.2023 года. Однако по данным адресам должник и его имущество не установлены.

Отсутствие у должника имущества, обусловившее неисполнение судебных актов, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании повторно предъявленного к исполнению исполнительного документа- судебного приказа № от 24.08.2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля возбуждено исполнительное производство, принимаются меры принудительного исполнения.

Таким образом, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 11.12.2023 года прав и законных интересов административного истца не затрагивает.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Материалами дела установлено, что копия оспариваемого постановления направлена взыскателю по почте 18.01.2024 года, получена взыскателем 22.01.2024 года.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Таким образом, материалами дела установлено, что срок направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 11.12.2023 года нарушен, вместе с тем, административным истцом не приведено доказательств, указывающих, что оспариваемыми действиями в данном случае нарушены его права и законные интересы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Продвижение» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Воробьева