Решение № 2-592/2019 2-592/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-592/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 ноября 2019 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Егоровой Ю.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кузьмина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Окуловского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с заявлением к администрации Окуловского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания ФИО1, на том основании, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты> ФИО1 – ФИО3 <данные изъяты>, отец лишен родительских прав по решению Окуловского районного суда. Постановлениями администрации Окуловского муниципального района ФИО1 был помещен в детский дом «<данные изъяты>» <адрес>, в последующем переведен в детское образовательное учреждение «Детский дом – школа для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес>. Постановлением администрации Окуловского муниципального района за ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в последующем данное постановление отменено, т.к. дом принадлежит прабабушке ФИО1 и находится в полуразрушенном состоянии. Постановлением администрации ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На данный момент он окончил обучение, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По сведениям администрации Окуловского муниципального района ФИО1 стоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени жилого помещения истцу не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кузьмин И.В. заявленные требования поддержали, по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика администрации Окуловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представив письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО5 решением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен в отношении него родительских прав.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом «<данные изъяты>».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом «Теремок» в муниципальное образовательное учреждение «Детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Затем указанное постановление признано утратившим силу на основании постановления администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе семьи из одного человека, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил ОГАПУО «<данные изъяты>».

Как следует из уведомления из единого государственного реестра недвижимости, у ФИО1 отсутствует недвижимое имущество.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Данные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, вступившей в силу с 1 января 2013 года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N 618-03 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", вступившим в законную силу 20.09.2014 года.

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указаны в ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N 431-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

В силу приведенных норм, основания для предоставления ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма, имеются. Обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При рассмотрении данного спора правовое значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в суд право на обеспечение истца жильем реализовано не было.

Исходя из представленных доказательств у уполномоченных органов обязанность представить жилое помещение по договору специализированного найма перед ФИО1 возникла, однако жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.С. Петров