Решение № 2А-582/2020 2А-582/2020~9-57/2020 9-57/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-582/2020

Ад.дело №2а-582/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Воронеж 6 февраля 2020 года

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Симоновой А.В.,

с участием прокурора Землянухиной О.В.

административного истца ФИО1,

представителя административного истца -ФИО2

представителя административного ответчика - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к отделу полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу с административным исковым заявлением частичной отмене административных ограничений.

В обоснование иска указывает, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 12.02.208 года ему был установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра;

- запрета на выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

С 27.04.2018 года административный истец поставлен на профилактический учет в ОП № 3 в УМВД России по городу Воронежу. Срок административного надзора истекает 27.10.2021 года.

За время нахождения под административным надзором истец зарекомендовал себя с положительной стороны, общественного порядка не нарушал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, зарегистрирован брак с ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

Административный истец является индивидуальным предпринимателем и 01.08.2019 года заключил договор с ООО «Сагуны мясокомбинат» на осуществление доставки груза на автомобильном транспорте. В соответствии с договором, административный истец осуществляет доставку груза в назначенный заказчиком пункты г. Воронежа.

При этом размер доходов зависит от выполненных заявок, однако при наличии ограничений по административному надзору, он не может выполнять доставку груза за пределы г. Воронежа и Воронежской области (л.д.9).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного истца ФИО2 также просила заявленный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика отдела полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу ФИО3 с предъявленным административным иском согласно частично. Просила оставить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции для регистрации два раза в месяц и оставить ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Воронежа без уведомления сотрудника полиции, осуществляющего административной надзор. Суду пояснила, за время установленного административного надзора, нарушений установленных ограничений ФИО1 не допускалось. Также он не совершал административные правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, приговором Воронежского областного суда, измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 24.03.2008 года, осужден по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 162, п.п. «а», «б» ч 4 ст. 226, п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 233 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 25.04.2007 года по 24.04.2018 года, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.53).

Срок погашения судимости у ФИО1 истечет 24.04.2026 года.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 12.02.208 года ему был установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра;

- запрета на выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора ФИО1 подлежал исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. (л.д. 12-13).

Как установлено судом с 27.04.2018 года ФИО1 по избранному месту жительства состоит на профилактический учете в ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу (л.д.48).

Как следует из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1, осужденный возложенные на него ограничения выполняет и нарушений не допускает.

Как установлено судом, административный истец 27.07.2019 года зарегистрировал брак с ФИО4, и проживает с ней по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

Также ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и 01.08.2019 года заключил договор с ООО «Сагуны мясокомбинат» на осуществление перевозки груза на автомобильном транспорте грузов клиента (л.д.22-31).

Как пояснил, административный истец, наличие ограничений в виде запрета на выезд за пределы г. Воронежа, препятствует ему осуществлять поставку груза клиента за пределы города, а от количества доставки, зависит размер его дохода.

Также указывал, что проживает вместе с супругой и ее несовершеннолетним ребенком, и проверка соблюдения им ограничений в виде необходимости находиться дома в ночное время, негативно влияет на распорядок его семьи.

Согласно представленным суду характеристикам, ФИО1 характеризуется положительно, принимает участие в воспитании несовершеннолетнего ребенка супруги (л.д.38-40).

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 административных правонарушений не совершал.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административным истцом предоставлены достаточные и надлежащие данные, дающие основание для частичной отмены имеющихся ограничений.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и все доказательства в их взаимной связи и совокупности, достаточность и достоверность доказательств, суд считает возможным отменить ФИО1 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствие решением Россошанского районного суда Воронежской области 12.02.2018 года в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра и запрета на выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Периодичность обязательной явки ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает возможным изменить с четырех до трех раз в месяц.

Наличие ограничений только в виде обязательной, с учетом представленных данных о поднадзорном, по мнению суда будет на настоящий момент соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое Заявление ФИО1 отделу полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствие решением Россошанского районного суда Воронежской области 12.02.2018 года в виде:

запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра;

запрета на выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Изменить периодичность обязательной явки ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с четырех до трех раз в месяц.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Решение изготовлено 06.02.2020 года.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова