Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-1088/2017 М-1088/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-136/2017

Дело № 2а-136/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Е.А.,

с участием административного истца, представителей руководителей – Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье) ФИО1 и ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Минобороны России (далее – ДТУИО) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий руководителя Востокрегионжилье, связанных с отказом предоставить истцу временное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельцов в своем административном исковом заявлении просит признать незаконными действия руководителя Востокрегионжилье, связанные с отказом обеспечить его временным жилым помещением на период межведомственных разбирательств о сроках проведения ремонтных работ кровли дома, протекание которой делает невозможным проживание в его квартире, и непосредственного проведения вышеназванных работ, в связи с чем просит обязать это должностное лицо таким жильем его обеспечить.

В обоснование своих требований Стрельцов в своем заявлении и в суде указал, что он проходит службу в войсковой части № в <адрес> края. 31 августа 2007 года заключил договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в котором проживает со своей семьей. В 2016 году во время уборки снега с этого <адрес> представителями ООО «ГУЖФ» было нарушено покрытие кровли крыши, повлекшее проникновение влаги и образование грибка, и как следствие невозможность проживания в жилом помещении без проведения капитального ремонта этой кровли. Из-за протечки во время дождя во всех комнатах жилого помещения и на балконе образовался грибок, что привело к приобретению членами его семьи ряда заболеваний. По этой причине он обращался в Востокрегионжилье с просьбой обеспечить его и членов его семьи временным пригодным для проживания жильем до завершения этого ремонта. До настоящего времени такое жилье ему не предоставлено. Полагает эти действия должностного лица неправомерными.

Представители руководителей Востокрегионжилье и ДТУИО, каждый в отдельности, требования истца не признали, просили оставить их без удовлетворения. В обоснование своей позиции указали, что жилое помещение, в котором проживает военнослужащий, в установленном порядке признано требующим текущего ремонта. При таких обстоятельствах временное жилое помещение они предоставить тому не вправе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 31.08.2007 г. ФИО3 заключил такой договор на пользование жилым помещением в <адрес><адрес>, <адрес>, в котором проживает со своей семьей по настоящее время.

Данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ.

Стрельцов, представив в адрес руководителя Востокрегионжилье сведения о невозможности дальнейшего проживания в этой <адрес>, ввиду протекания кровли в доме, просил предоставить ему временное жилье до завершения разбирательства по этому вопросу и до завершения капитального ремонта кровли.

По смыслу многочисленной корреспонденции, поступившей из Востокрегионжилье в адрес административного истца, тому фактически в этой просьбе отказано.

Согласно ст.88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда регламентирован ст.106 ЖК РФ, в частности, такие жилые помещения предоставляются на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, с последующими изменениями.

В соответствии с п.7 указанного выше Порядка, признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилищного фонда Российской Федерации, осуществляет Федеральный орган Исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника жилого помещения, на основании заключения межведомственной комиссии.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого местного самоуправления, а так же представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Для рассмотрения вопроса о (пригодности) непригодности жилых помещений для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, балансодержатель (правообладатель) должен представить в межведомственную комиссию документы, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 и от 08 апреля 2013 года №311.

Как усматривается из распоряжения от 30.01.2017 г. №43-р администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края «об итогах работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания….» в <адрес> Восточного городка в <адрес> в <адрес> выявлены основания для признания этого жилого помещения подлежащего проведению ремонтных работ текущего характера (стены, потолок, полы) из-за протекания кровли и капитального ремонта кровли.

Таким образом, поскольку межведомственной комиссией состояние <адрес> пятиэтажном четырехподъездном <адрес> Восточного городка в <адрес> признано требующим ремонта текущего характера по причине протекания кровли в указанном доме и, в свою очередь, требующей капитального ремонта, оснований для предоставления истцу временного жилого помещения до завершения ремонта этой кровли действующее законодательство не предусматривает, поскольку с учетом указанных выше обстоятельствах ни сама <адрес>, ни этот <адрес> не требуют ни капитального ремонта, ни реконструкции, которые бы требовали обязательного выселения нанимателя, то есть административного истца (ст.88 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом предоставить истцу временное жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 14 июня 2017 года.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда

С.В. Остапенко

Секретарь судебного заседания

Е.А. Морозова