Решение № 2А-1540/2025 2А-1540/2025~М-1351/2025 М-1351/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1540/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002831-93 Дело № 2а-1540/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Черногорска Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде ; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; и заменить установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов» на административное ограничение «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов»

Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по ***, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 10 лет, то есть до ***,с ограничениями: Обязательно являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00ч.; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета выезда за пределы *** Республики Хакасия. *** решением Черногорского городского суда РХ в отношении ФИО1 установлено ограничение : «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Черногорск республики Хакасия».

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 7 месяцев. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности *** по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф - 700 руб. ; *** по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - административный арест 10 суток. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, и изменить ранее установленное ограничение, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора г. Черногорска ФИО3 полагала в целом заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ему административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории *** республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** установлено в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия. Отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы *** Республики Хакасия, установленное по решению Аскизского районного суда республики Хакасия.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от *** и от ***.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: г. Черногорск, ***. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. В злоупотреблении алкоголем и нарушении общественного порядка на обслуживаемом участке замечен не был. Состоит под административным надзором, ограничения не соблюдает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из указанных постановлений следует, что ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (*** в 23 часа 41 мин. отсутствовал по месту жительства).

Указанные сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также подтверждаются справкой на физическое лицо от ***.

Принимая во внимание изложенное, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым изменить ФИО1 ранее установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 административное ограничение «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов», на административное ограничение : «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов». Так же установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ранее установленное решением Аскизского районного суда республики Хакасия в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, в виде « запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов» на административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов».

Установить в отношении ФИО1 *** рождения дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Справка: мотивированное решение составлено 25.08.2025