Решение № 2А-972/2024 2А-972/2024~М-688/2024 М-688/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-972/2024

Дело №2а-972/2024

УИД: 26RS0013-01-2024-001142-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре Колесниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краюФИО1 состоит в качестве налогоплательщика. В соответствии с приказом УФНС России по Ставропольскому краю от 29.09.2020 № 01-05/120 «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», с 01.10.2020, Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю выполняет функции Долгового центра – центра компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает,изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексомили иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с моментавозникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельствахпредусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязансамостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лицапроизводится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сборавозникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств,перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражениемсовокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средствперечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражениясовокупной обязанности.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платежвзимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им направе собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежныхсредств в целях финансового обеспечения деятельности государства имуниципальных образований (статья 8 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьейденежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплатыпричитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи сперемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздниепо сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполненияобязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушениезаконодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипо уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательствомо налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, аобеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежатпринудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую ониначислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пенейнедопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельноот основного.

За период до 01.01.2023 пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательствисходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

С 01.01.2023г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «Овнесений изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введениеинститута Единого налогового счета.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиковна ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единоесальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованиемединого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежныхсредств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНC налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарныйдень просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновениянедоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов(п. 3 ст. 75 НК РФ).

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 в сумме 1 986 958 руб. 56 коп., в том числе пени 323 429 руб. 96 коп..

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 323 429 руб. 96 коп..

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления: Общеесальдо в сумме 1 938 414 руб. 95 коп., в том числе пени 479 081 руб. 79 коп..

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления,обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 465 961 руб. 83 коп..

Расчет пени для включения в заявление: 479 081 руб. 79 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 465 961 руб. 83 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 13 119 руб. 96 коп..

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящегоадминистративного искового заявления составляет 13 119 руб. 96 коп..

На основании вышеизложенного, в отношении ФИО1 сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на 27.05.2023 № 1855которое направлено в адрес налогоплательщика в электронном виде через личный кабинет.

На основании вышеизложенных положений, Инспекцией принято решение овзыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а такэлектронных денежных средств на счетах налогоплательщика № от 31.10.2023сумму 1 909 256,96 рублей.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № 2 г. ЖелезноводскаСтавропольского края ранее направлено заявление о выдаче судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1 740 791,02 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-158-11-440/2023, который отменен. После отмены в Железноводский городской суд Ставропольского края направил административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № 2 г. ЖелезноводскаСтавропольского края ранее направлено заявление о выдаче судебного приказа № 5027 от 30.10.2023 на общую сумму 12 511,22 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-208-11-436/2023, который отменен. После отмены в Железноводский городской суд Ставропольского края направлено административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащаявзысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем Инспекцией в адрес мирового ссудебного участка № <адрес> края направлено заявление овынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого, мировым судьейвынесен судебный приказ № 2а-241-10-436/2023 от 21.12.2023, который был отменен позаявлению ФИО1 (определение об отмене судебного приказаот ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 31, 48, 75 Налоговогокодекса Российской Федерации, а также ст.ст. 124-126, 287-290 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИнспекцияФедеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, просит суд, взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты>, задолженность по пене в общем размере 13 119,96 рублей.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, судебная заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации административного ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с этим суд, считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

На основании вышеизложенных положений, Инспекцией принято решение овзыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а такэлектронных денежных средств на счетах налогоплательщика № от 31.10.2023сумму 1 909 256,96 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку указанные требования оставлены ответчиком без исполнения, Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Железноводска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки. В последствии судебный приказ определением мирового судьи был отменен, в виду подачи возражений ФИО1.

В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 18 июня 2024 года, т.е. в установленный законом срок.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, чем нарушил налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок, налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством, доказательств исполнения обязательств, равно как и доказательств о наличии задолженности в ином размере, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ФИО1 подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю пени в размере 13 119,96 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Налог подлежит уплате получателю Казначейство России (ФНС России): ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет № <***> отделение Тула Банка России, Казначейский счет 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 1820161201010000510.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский