Постановление № 5-1169/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-1169/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2018 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре Юсуповой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» ИНН <№>, ОГРН <№>, место нахождение: <адрес>3, по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Отделом по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Астраханской области было получено письмо <№> от <дата обезличена> из Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области о ряде водопользователей (в том числе и юридическое лицо – ООО «Вектор») не предоставивших ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны в срок до 10.07.2018. Юридическое лицо – ООО «Вектор», для осуществления своей деятельности заключило договор водопользования от 11.01.2018г. (зарегистрирован в государственном водном реестре за <№> от <дата обезличена>), согласно которому Обществу предоставлено право пользования водным объектом - <адрес>, в границах адресного ориентира: <адрес>, для использования акватории водного объекта для размещения плавательных средств. Согласно пп.«а», «д», «ё», «ж» п. 19 раздела III договора водопользования от <дата обезличена> (зарегистрирован в государственном водном реестре за №<№> от 22.01.2018) установлено, что Водопользователь обязан ежеквартально представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны. В соответствии с п.21 раздела IV договора водопользования от 11.01.2018г., стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако в соответствии с письмом <№> от 30.07.2018г. из Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области юридическое лицо ООО «Вектор» уклоняется от своих обязанностей предоставлять вышеуказанные сведения в установленный срок, в связи с чем 5.09.2018г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Вектор» по доверенности ФИО1 не оспаривая виновности в совершении административного правонарушения просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области не присутствовал, извещен.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.8 ст.1 Водного кодекса РФ от 3.06.2006г. № 74-ФЗ, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 3.06.2006г. № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами пo основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5, 6 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти и выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Вектор» в совершении административного правонарушения по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективно подтверждена материалами дела: договором от 11.01.2018г., письмом от 30.07.2018г. протокол об административном правонарушении от 5.09.2018г.

Не доверять предоставленным доказательствам у суда не имеется оснований, предоставленные доказательства не противоречат друг другу, получены в соответствии с законом в связи с чем признаются допустимыми по делу.

Действия ООО «Вектор» подлежат квалификации по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ООО «Вектор» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность и обстоятельств, отягчающим ответственность судья не усматривает.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Вектор» данное административное правонарушение совершено впервые, ранее оно к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, 5.10.2018г. направлен отчет за 3-й квартал 2018г., в результате его административного правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая выше изложенное судья приходит к выводу, что ООО «Вектор» следует подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 7.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Вектор» ИНН <№>, ОГРН <№>, место нахождение: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Аксенов