Решение № 2А-2-79/2019 2А-2-79/2019~М-2-92/2019 М-2-92/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2-79/2019

Дело № 2а-2-79/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

с участием помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Тагаевой Е.В.,

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, Октябрьскому МУП «Услуги» Павловского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в административном исковом заявлении следующее. Прокуратурой Павловского района по информации государственного инспектора ОНД и ПР по Павловскому, Радищевскому и Старокулатинскому районам ГУ МЧС России по Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в собственности МО «Павловский район» находятся водопроводные сети, расположенные на территории МО «Холстовское сельское поселение», МО «Пичеурское сельское поселение». Указанные водопроводные сети на основании постановлений главы администрации МО «Павловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в Октябрьский МУП «Услуги» на праве хозяйственного ведения. Вместе с тем, по результатам проведенной прокурорской проверки было установлено, что пожарные гидранты, являющиеся частью водопроводных сетей, и водонапорные башни длительное время находятся в неисправном состоянии.

Так, пожарные гидранты, расположенные в <адрес>, на основании чего находятся в неисправном состоянии. Кроме того, две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; водонапорная башня, расположенная в <адрес>; водонапорная башня, расположенная в <адрес>; водонапорная башня, расположенная в <адрес>, не приспособлены для забора воды.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требований пожарной безопасности, а также выполнять законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно ст. 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только руководители организаций и учреждений, но и собственники имущества, руководители органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 55 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Согласно п. 6.5 Устава Октябрьское МУП «Услуги» предприятие обязано: осуществлять капитальный и текущий ремонт своего имущества; не допускать ухудшения технического состояния имущества; соблюдать противопожарные и санитарно-гигиенические нормы.

Неисправность пожарных гидрантов ставит под угрозу своевременность мер, принимаемых в случае возникновения пожаров, может повлечь нарушение прав, свобод неопределенного круга лиц, в том числе на охрану жизни и здоровья людей, что недопустимо.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлена гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Административный истец с учетом уточнения исковых требований просит суд 1.Признать незаконным бездействие Администрации МО «Павловский район», Октябрьский МУП «Услуги» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в части приведения в исправное состояние пожарных гидрантов на территории МО «Холстовское сельское поселение», МО «Пичеурское сельское поселение». 2.Обязать Октябрьский МУП «Услуги» выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 2.1. привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные в <адрес>. 3. Обязать администрацию МО «Павловский район», выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 3.1. приспособить для забора воды две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>.

Помощник прокурора Павловского района Ульяновской области Тагаева Е.В. в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации МО «Павловский район», Октябрьский МУП «Услуги» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в части приведения в исправное состояние пожарных гидрантов и водонапорных башен на территории МО «Холстовское сельское поселение», МО «Пичеурское сельское поселение». Обязать Октябрьский МУП «Услуги» в течение года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные в <адрес>. Обязать Администрацию МО «Павловский район» в течение года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: приспособить для забора воды две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>.

От представителей административных ответчиков - администрации МО «Павловский район» ФИО1, МУП «Услуги» ФИО2 в ходе судебного заседания поступили заявления о признании уточненных административных исковых требований в полном объеме.

Представитель ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОНД и ПР по Павловскому, Радищевскому и Старокулаткинскому районам ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО3, представитель Администрации МО «Пичеурское сельское поселение» ФИО4 с уточненными исковыми требованиями согласны.

Представитель Администраии МО «Холстовское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия администрации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, считает уточненные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представители административных ответчиков имеют соответствующие полномочия на признание административных исковых требований, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении ими не оспариваются. Последствия признания административных исковых требований представителям административных ответчиков разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание административных исковых требований административными ответчиками не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, полагает возможным принять признание административными ответчиками административного иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Павловский район», Октябрьский МУП «Услуги» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в части приведения в исправное состояние пожарных гидрантов и водонапорных башен на территории МО «Холстовское сельское поселение», МО «Пичеурское сельское поселение».

Обязать Октябрьский МУП «Услуги» в течение года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные в <адрес>.

Обязать Администрацию МО «Павловский район» в течение года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: приспособить для забора воды две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; две водонапорные башни, расположенные в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>; водонапорную башню, расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2019.

Судья Н.М.Ханбекова