Решение № 2А-1377/2020 2А-1377/2020~М-1423/2020 М-1423/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1377/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Цыцаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

13 октября 2020 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2020 года начальник МО МВД России «Шадринский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал следующее. ФИО1. осужден 14.03.2012 года Шадринским районным судом Курганской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам 5 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.01.2015. года ФИО1. освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Курганской области условно-досрочно. 30.10.2017 года по решению Шадринского районного суда Курганской области ФИО1. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. 20.11.2017 года ФИО1. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шадринску. Срок административного надзора истекает 10.11.2020 года. Срок погашения судимости ФИО1. наступает 30.01.2021 года. ФИО1. характеризуется удовлетворительно. ФИО1. неоднократно привлекался к административной ответственности. 29.07.2020 года ФИО1. осужден мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Поскольку ФИО1. осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, на основании ст. 7 ч. 1 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО1. сроком до 30.01.2021 года. Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1. в виде возложении обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский», административный ответчик ФИО1. не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Цыцарева Е.С. в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1. необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1. приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2012 года осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам 5 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...

30.01.2015. года ФИО1. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области условно-досрочно по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 19.01.2015 года на неотбытый срок 8 месяцев (л.д. ...).

30.10.2017 года по решению Шадринского районного суда Курганской области ФИО1. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. ...

20.11.2017 года ФИО1. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шадринску с заведением дела административного надзора (л.д. ...

Срок административного надзора истекает 10.11.2020 года.

Срок погашения судимости ФИО1. наступает 30.01.2021 года (л.д....

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», ФИО1. состоит на диспансерном наблюдении с 21.11.2018 г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов и алкоголя» (л.д. ...).

Согласно сведениям ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ФИО1. на учете в учреждении не состоит (л.д....).

05.02.2020 года ФИО1. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (л.д...).

26.03.2020 года ФИО1. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. ...).

06.05.2020 года ФИО1. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.2 ч. 3 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде обязательны работ сроком на 40 часов (л.д. ...).

29.07.2020 года ФИО1. осужден мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. ...).

Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО1. проживает по адресу: г. Шадринск, ул. ..., .... За время проживания на территории административного участка ФИО1. зарекомендовал себя следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как лицо, которому по решению суда назначен административный надзор. Работает по найму дорожным рабочим. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Жалобы со стороны граждан административного участка о не достойном поведении ФИО1. к УУП и УПП не поступали (л.д. ...

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.З Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) (в редакции от 29.07.2017г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Начальник МО МВД России «Шадринский» ходатайствует о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1. в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 г. и продлении над ним административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО1. судим, срок погашения судимости истекает 30.01.2021 года, срок окончания административного надзора истекает 10.11.2020 года и ФИО1. осужден к наказанию, не связанном, с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, в течении года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, в отношении него административный надзор может быть продлен.

Ранее решением суда ФИО1. установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит дополнить ФИО1. ранее установленные административные ограничения в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1., сведений об осуждении к наказанию, не связанном, с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, о привлечении ответчика к административной ответственности, требование о дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, имеются основания для продления ответчику срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, осуществление

административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту пребывания ФИО1., а именно - МО МВД России «Шадринский».

На основании изложенного заявленные административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ..., до 30 января 2021 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья Шадринского

районного суда И.С. Воронцов