Постановление № 5-485/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-485/2019

Дело № 5-485/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 июня 2019 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИОН-ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400080, <...> ВЛКСМ, д. 23, кв. 17,

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проводимого административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ЛИОН-ГРУПП» по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (определение о возбуждении дела от 22.03.2019г. № 30/204-03-19), государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО1 вынесено определение № 30/204-03-19 от 22.03.2019г. об истребовании у ООО «ЛИОН-ГРУПП» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно информации (сведений) в письменном виде либо об ее отсутствии по пунктам (с приложением подтверждающих документов, заверенных копий): разрешение на использование земельного участка в кадастровом квартале 34:25:080102 (Ильменское сельское поселение, земли населенных пунктов) для проведения работ на участке газопровода Рудня-Ильмень; проект рекультивации земель земельного участка в кадастровом квартале 34:25:080102 (Ильменское сельское поселение, земли населенных пунктов) после проведения работ на участке газопровода Рудня-Ильмень; проектную документацию на проведение работ по демонтажу труб газопровода на участке Рудня-Ильмень на земельном участке в кадастровом квартале 34:25:080102 (Ильменское сельское поселение, земли населенных пунктов); схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, используемого для проведения работ на участке газопровода Рудня-Ильмень в кадастровом квартале 34:25:080102 (Ильменское сельское поселение, земли населенных пунктов); сведения о лице, управлявшем 21.02.2019 года экскаватором Hitachi zaxis 240, цвет оранжевый, гос.рег.знак <***> с приложением копий, подтверждающих документов (фамилия, имя, отчество, сведения о паспортных данных (дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства), приказ о приеме на работу); объяснения законного представителя юридического лица (руководителя) ООО «ЛИОН-ГРУПП» по факту проведения работ по демонтажу стальных труб газопровода на участке Рудня-Ильмень (цель и основания проведения работ, основания использования земельного участка, планируемые сроки окончания и проведения работ по демонтажу труб, планируемые сроки окончания и проведения работ по рекультивации земель), с приложением документов, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица (руководителя) – документы, удостоверяющие его служебное положение (приказ о назначении на должность либо трудовой договор), сведения о паспортных данных (дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства), для уполномоченного представителя – надлежащим образом оформленную доверенность с правом участия в деле об административном правонарушении) со сроком их предоставления в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

Указанное выше определение получено ООО «ЛИОН-ГРУПП» 28.03.2019г. (л.д. 14-16), однако в установленный срок данная организация затребованные сведения и документы государственному инспектору в области охраны окружающей среды Волгоградской области не представила.

В судебном заседании представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав, что ООО «ЛИОН-ГРУПП» не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не были представлены истребуемые документы, указанные в определении № 30/204-03-19 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.03.2019г. в трехдневный срок с момента получения, а именно 28 марта 2019 года, которые были представлены обществом лишь 21 мая 2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «ЛИОН-ГРУПП» - директор ФИО3 возражал по доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, общество получило лишь в мае 2019 года и в установленный трехдневный срок, то есть 21 мая 2019 года, предоставило государственному инспектору запрашиваемые документы. В связи с чем, считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании свидетель ФИО4 доводы директора ООО «ЛИОН-ГРУПП» ФИО3 поддержал, указав, что с момента получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, общество в трехдневный срок предоставило запрашиваемые документы. При этом, указанное определение общество получило лишь с третьего раза в мае 2019 года.

К пояснениям данного свидетеля суд относится критически, усматривая его заинтересованность в исходе дела.

Выслушав представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности ФИО2, представителя в лице директора ООО «ЛИОН-ГРУПП» ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса).

Как установлено в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о вручении ООО «ЛИОН-ГРУПП» копии определения № 30/204-03-19 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.03.2019г., тогда как сведения по вышеуказанному определению были представлены ООО «ЛИОН-ГРУПП» только 21 мая 2019 года.

При этом, ООО «ЛИОН-ГРУПП» не представлены суду сведения, подтверждающие факт получения обществом вышеуказанного определения об истребовании сведений лишь 19 мая 2019 года, тогда как в материалах дела содержатся сведения о получении обществом 28 марта 2019 года определения № 30/204-03-19 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.03.2019г. (сопроводительные письма, почтовый идентификатор 40360131161048) (л.д. 14-16).

С учетом исследованных доказательств полагаю, что ООО «ЛИОН-ГРУПП» нарушены требования о предоставлении должностному лицу Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области запрошенных документов.

При таких обстоятельствах считаю, что бездействие ООО «ЛИОН-ГРУПП» в виде умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «ЛИОН-ГРУПП» выполнению законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, в материалы дела не представлено.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «ЛИОН-ГРУПП» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается.

При назначении ООО «ЛИОН-ГРУПП» административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «ЛИОН-ГРУПП» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, что соответствует санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИОН-ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (Облкомприрода), ИНН <***>, КПП 344201001; р/с <***> Банк отделение Волгоград; БИК 041806001; код бюджетной классификации 814 1 16 90050 10 0000 140; ОКТМО 18 647 151. Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Озаева