Решение № 2А-1237/2021 2А-1237/2021~М-1538/2021 М-1538/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1237/2021

Дело № 2а-1237/2021

УИД 70RS0002-01-2021-002237-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А.,

помощника судьи Аникиной О.В., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование требования указал, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, освобожден 12 сентября 2014 года из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 15.06.2007 г. по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Судимость будет погашена 12.09.2022 года.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 25 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 12 сентября 2022 года, с установленными административными ограничениями в виде:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования «г. Томск» Томской облает, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 25 ноября 2019 года дополнено ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

В период срока административного надзора с 15 октября 2018 года по 12 сентября 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками ГОАН УУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка):

- 10 декабря 2020 года в 04:00 часов ФИО1 находился по адресу: <...> на лестничной клетке в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, на требование сотрудников полиции не реагировал, вел себя агрессивно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ЖУАП № 19993 от 10.12.2020г., назначено административное наказание в виде штрафа;

- 21 января 2021 года установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 10 декабря 2020 года в 04:00 часов отсутствовал по месту жительства, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 503 от 21.01.2021г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 21 января 2021 года установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 18 декабря 2020 года в 02:05 часов в ходе проверки по месту жительства двери не открыл без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 504 от 21.01.2021г., назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 проживает с семьей. Работает не официально на стройке, характеризуется удовлетворительно, распивает спиртное, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка, в отношении ФИО1 могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Ссылаясь на ч. З ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен> в виде:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (к ранее установленной явке три раза в месяц, по решению Ленинского районного суда г. Томска от 25 ноября 2019 года, добавить еще одну явку на регистрацию).

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик ФИО1 не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, освобожден 12 сентября 2014 года из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 15.06.2007 г. по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости - 12.09.2022 года.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 25 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 12 сентября 2022 года, с установленными административными ограничениями в виде:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования «г. Томск» Томской облает, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 25 ноября 2019 года дополнено ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

В период срока административного надзора с 15 октября 2018 года по 12 сентября 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками ГОАН УУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка):

- 10 декабря 2020 года в 04:00 часов ФИО1 находился по адресу: <...> на лестничной клетке в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, на требование сотрудников полиции не реагировал, вел себя агрессивно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ЖУАП № 19993 от 10.12.2020г., назначено административное наказание в виде штрафа;

- 21 января 2021 года установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 10 декабря 2020 года в 04:00 часов отсутствовал по месту жительства, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 503 от 21.01.2021г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 21 января 2021 года установлено, что гр. ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 18 декабря 2020 года в 02:05 часов в ходе проверки по месту жительства двери не открыл без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 504 от 21.01.2021г., назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 проживает с семьей. Работает не официально на стройке, характеризуется удовлетворительно, распивает спиртное, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями из ИЦ АБД УВД по Томской области, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен> в виде:

- явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (к ранее установленной явке три раза в месяц, по решению Ленинского районного суда г. Томска от 25 ноября 2019 года, добавить еще одну явку на регистрацию).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2021 г.