Решение № 2А-499/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-499/2024

УИД: 2607RS003006-01-2023-003796-67

Дело № 2а-499/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаговой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 4 495 рублей 54 копейки, в том числе: транспортного налога за 2016 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 49 рублей 32 копейки, транспортного налога за 2017 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 36 рублей 22 копейки.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме 4 495,54 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой транспортного налога, на основании гл. 28 НК РФ, Закона Омской области от 27.11.2014 №1679-03 «О транспортном налоге».

Должнику согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ были направлены налоговое уведомление №63681734 от 21.08.2018, №43964026 от 02.08.2017 (расчет транспортного налога за 2016-2017 и требование об уплате налога, пени №27541 по состоянию на 26.02.2018, №28336 по состоянию на 06.02.2019.

В нарушение п. 2 ст. 44 и п 1 ст. 45 НК РФ административный ответчик свои обязанности по уплате налогов и пени до настоящего времени не исполнил.

Межрайонная Инспекция ФНС России №4 по Омской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание транспортного налога с ФИО2, к мировому судье судебного участка №108 в Ленинском судебном районе в г. Омске. Мировой судья судебного участка №108 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО3 своим определением от 06.06.2022 отменила судебный приказ по делу №2а-2121/2019 и разъяснила, что заявленное требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке искового производства.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, так как определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом 12 июля 2023 года.

Определением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики дело передано по подсудности в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель административного истца - МИФНС России № 14, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, адресованное ответчику, направлялось по адресу регистрации, указанному в материалах дела. Согласно отчету об отслеживании отправления №80101392367385 извещение возвращено в Предгорный районный суд 08 февраля 2023 года в связи с истечением срока хранения. Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции, в частности, по адресу регистрации, судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в судебное заседание признает неуважительной.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником автомобиля <данные изъяты>.

Указанное транспортное средство в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения, поскольку не входит в перечень транспортных средств, установленный ч. 2 ст. 358 НК РФ.

Таким образом, ФИО2, в собственности которого находится транспортное средство, в силу ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога. К категориям лиц, освобожденных от уплаты налога, административный ответчик не относится, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (часть 1)

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. (часть 2)

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. (часть 3)

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО2 были направлены налоговые уведомления №63681734 от 21.08.2018, №43964026 от 02.08.2017 содержащие расчет транспортного налога за 2016-2017 годы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не выполнена, налоговым органом направлены требования об уплате налога, пени №27541 от 26.02.2018, №28336 от 06.02.2019.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность административным ответчиком ФИО2 не погашена, УФНС России по КБР обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском.

Рассматривая ходатайство административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №108 в Ленинском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №108 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 06 июня 2023 года судебный приказ был отмен, взыскателю разъяснено, что заявленное требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке искового производства.

Суд отмечает, что в резолютивной части указанного определения допущена явная техническая описка в части указания даты его вынесения – 22 июня 2022 года, поскольку из текста определения и сопроводительного письма усматривается, что судебный приказ был отменен именно 22 июня 2023 года.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 25 октября 2023 года, до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть в установленный законом срок. Ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для подачи заявления в суд подлежит оставлению без рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования налогового органа по уплате налогов и пени ФИО2 не выполнены, за административным ответчиком числится задолженность в сумме 4 495 рублей 54 копейки, в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 49 рублей 32 копейки, транспортный налог за 2017 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 36 рублей 22 копейки. Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспорено.

Суд принимает во внимание, что действия налогового органа по начислению налога и пени административным ответчиком не обжалованы и в установленном законом порядке не признаны незаконными, расчет суммы налога и пени ФИО2 не оспорен. Суд признает расчет суммы правильным, соответствующим требованиям закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по налогу в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, административные исковые требования УФНС России по КБР о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога и пени в общей сумме 4 495 рублей 54 копейки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в доход бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике задолженность в размере 4 495 рублей 54 копейки, в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 49 рублей 32 копейки, транспортный налог за 2017 год в размере 2 205 рублей, пени в размере 36 рублей 22 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.