Решение № 2А-412/2018 2А-412/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-412/2018

Дело № 2а-412/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

22.11.2018

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Аксеновой А.О.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 29.04.2018 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области № 2а-132/2018 от 18.04.2018, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года четыре раза был привлечен к административной ответственности 21.05.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.07.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.10.2018 дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста и обязательных работ, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также сохранить ограничение в виде запретов на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня и выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 45), диплома (л.д. 46) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 5 - 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Аксеновой А.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 13.10.2015, с учетом постановления Муромцевского районного суда Омской области от 29.02.2016 (л.д. 9 – 10, 11) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, 73 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 7 (семь) месяцев. Постановлением Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2016 (л.д. 12 – 13) условное осуждение по приговору Муромцевского районного суда от 13.10.2015 отменено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Освобожден 09.10.2017 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания (л.д. 14), соответственно судимость является непогашенной, что и явилось основанием для установления в отношении осужденного решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-132/2018 от 18.04.2018 (л.д. 7 - 8), административного надзора, на срок 2 (два) года, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласия органа внутренних дел,

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Срок административного надзора, установленного ФИО1 определено исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 22), предупреждений (л.д. 25, 34, 37, 40, 43) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 29.04.2018, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 29 - 31), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 32, 35, 38, 41), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 33, 36, 39, 42), справки (л.д. 44), ФИО1, после установления в отношении него административного надзора, четыре раза совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде административного ареста и обязательных работ, то есть противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно справки-установки (л.д. 20), характеристики (л.д. 17) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, не работающее, живущее за счет случайных заработков, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных ограничений в части обязательной явки в ОВД три раза в месяц, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, при этом суд полагает необходимым сохранить установленные ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время и выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласия ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-132/2018 от 18.04.2018 ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания – Муромцевского муниципального района Омской области без согласия органа внутренних дел, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских