Решение № 12-233/2018 7-233/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-233/2018

судья ФИО4 дело № 7-233/2018


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 6 июля 2018 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Бабушкиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МТ-Групп» на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МТ-Групп» по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2018 года ООО «МТ-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ООО «МТ-Групп» назначено наказание в виде конфискации предмета арестованного имущества.

В жалобе ООО «МТ-Групп» ставит вопрос об отмене постановления суда, говоря о малозначительности совершенного деяния.

Выслушав представителя Астраханской таможни, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (в решении приведены нормативные акты, регламентировавшие правоотношения на момент их возникновения) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно части 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Как следует из материалов дела, 7 ноября 2017 года в порт Астрахани прибыло судно «<данные изъяты>», фрахтователем и перевозчиком согласно проформе бербоутного чартера № от 11 ноября 2016 года является ООО «МТ-Групп».

На Астраханском таможенном посту перевозчиком ООО «МТ-Групп» представлена декларация о судовых припасах, в которой задекларировано 100 кг расходных материалов. В ходе таможенного досмотра в малярном отделении судна обнаружено 365 кг различных расходных материалов (растворители, антифриз, очистители, преобразователи ржавчины, отвердители), превышающие указанный в декларации о судовых припасах вес расходных материалов 100 кг.

Постановлением Советского районного суда города Астрахани от 1 марта 2018 года ООО «МТ Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров. По смыслу указанной правовой нормы ответственность наступает, когда лицом фактически не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. Таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации). Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Особенности определения вины юридического лица как субъекта административного правонарушения состоят в том, что такое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 2 статьи 2.1 Кодекса).

Совокупность приведенных правовых норм указывает на то, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

За правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее декларирование товара, районный суд правильно указал, что ответственность за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, несет ООО «МТ- Групп».

В данном случае, не имеет правового значения причина частичного не декларирования товара. Правовое значение для квалификации действий декларанта имеет тот факт, что он ненадлежащим образом выполнил возложенную на него публично-правовую обязанность. Достоверно зная, о наличии в малярном отделении судна 365 кг различных расходных материалов, судовладелец не принял все зависящие от него меры по обеспечению достоверности заносимых в таможенную декларацию сведений, при этом заявитель не оспаривает тот факт, что имела место ошибка капитана судна. Это образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на Конвенцию по облегчению международного морского судоходства, заключенную в Лондоне 9 апреля 1965 года, в данном случае, не применима, поскольку общество не доказало, что ошибка капитана в части не декларирования всего товара являлась неумышленной, а следствие постоянной небрежности.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного деяния противоречат нормам права. Объектом состава административного правонарушения по части 1 статьи 16.20 Кодекса являются общественные отношения, возникающие в связи условным выпуском товаров или пользованием арестованными товарами. Объективная сторона состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), выразившимся, в том числе в недекларировании товаров. Отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о малозначительности правонарушения. Совершенное обществом административное правонарушение посягало на государственные интересы в сфере таможенного регулирования. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявлялась в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в данной сфере, то есть к формальным требованиям норм публичного (государственного) права, что недопустимо.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, не установлено. Административный орган, а затем и суд всесторонне, полно и объективно рассмотрели данное дело.

Постановление о привлечении ООО «МТ- Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2018 года оставить без изменения, а жалобу ООО «МТ- Групп»– без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2018 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина