Постановление № 5-211/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-211/2025

Дело № 5-211/2025

УИД № 60RS0024-01-2025-000934-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2025 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения Республика <адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыло транспортное средство марки «DAF», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак BC01REF, под управлением гражданина Республики Молдова ФИО1 При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре, не заявил. В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф101383), в результате которого было установлено, что ФИО1 перемещает следующий товар, а именно: 1. шина автомобильная б/у (со следами грязи и потертостей), с маркировкой MICHELIN 385/65R22.5, MADE IN GERMANY. Количество 1 шт. 2. электрические инструменты б/у. Количество 5 штук. 3. набор посуды с маркировкой The Westminster. Общим количеством 91 предмет. Итого: наименования товара - 3, общее количество - 97 предметов.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством ФИО1 задекларирован не был.

Также, в ходе таможенного контроля было получено объяснение от ФИО1, из содержания которого следует, что инструменты и посуда предназначены не для личного пользования (везет их другу, как помощь в переезде из Молдовы).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда Псковской области.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждено Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (далее - Положение) (Приложение № 7).

В соответствии с п. 3 Положения запрещается осуществлять:

- ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования;

- ввоз опасных отходов, включенных в раздел 1.2 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015;

- вывоз опасных отходов, включенных в разделы 1.2 и 2.3 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015, на территорию государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, а также ввоз опасных отходов, включенных в раздел 2.3 Единого перечня, с территории государства, не являющего стороной Базельской конвенции, за исключением случая, когда государство - член и государство, не являющееся стороной Базельской конвенции, заключили международный договор о трансграничном перемещении опасных отходов;

- ввоз опасных отходов, включенных в раздел 2.3 Единого перечня, в целях захоронения и обезвреживания.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлены ограничения ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № 2).

Товар - шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, включен в раздел 2.3 «Опасные отходы» Единого перечня товаров (Приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015).

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 3 Положения (Приложение № 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015), запрет ввоза/вывоза распространяется на любые бывшие в употреблении пневматические шины и покрышки, за исключением шин и покрышек пневматических, бывших в употреблении, предназначенных для гражданских воздушных судов при их вывозе с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, товар - «шина автомобильная, б/у», перемещаемая ФИО1, запрещена к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Вышеизложенные положения ФИО1 выполнены не были.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1, таможенным органом было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - «электроинструменты и набор посуды» товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый гражданином ФИО1 товар «электроинструменты и набор посуды» должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения ФИО1 выполнены не были.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №/2025 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Шина автомобильная б/у (со следами грязи и потертостей), с маркировкой MICHELIN 385/65R22.5, MADE IN GERMANY. Количество 1 шт., признанная предметом административного правонарушения, не изымалась.

Товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, «электроинструменты и набор посуды» в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъят в качестве предмета административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

При подготовке к передаче товара на ответственное хранение, было выявлено несоответствие по количеству и описанию товара, сведения о котором указаны в акте таможенного досмотра и в других процессуальных документах по делу об административном правонарушении, а именно:

Набор посуды с маркировкой «The Westminster», общим весом брутто 39,7 кг. фактически состоит из 115 предметов:

1) Фарфоровая тарелка обеденная круглая 27 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

2) Фарфоровая тарелка обеденная круглая 20 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

3) Фарфоровая тарелка суповая круглая 20 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

4) Фарфоровая тарелка для салата круглая 18 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

5) Фарфоровая тарелка для десерта круглая 14.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

6) Фарфоровая чашка 250 мл., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

7) Фарфоровое блюдце круглое 16 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

8) Фарфоровая чашка 85 мл., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

9) Фарфоровое блюдце круглое 11.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.

10) Фарфоровая тарелка овальная 35.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

11) Фарфоровая тарелка овальная 30.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

12) Фарфоровый сливочник 210 мл., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

13) Фарфоровый кофейник с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

14) Фарфоровая сахарница с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

15) Фарфоровый соусник с подносом, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

16) Фарфоровая супница с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.

Общее количество посуды - 115 предметов, общим весом брутто 39,7 кг.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому, общее количество изъятого товара, перемещаемого ФИО1, составило - 120 штук (115 предметов посуды и 5 электроинструментов), общим весом брутто товара – 54.85 кг.

Незадекларированный товар: «электроинструменты» в количестве 5 штук и «набор посуды» состоящий из 115 предметов, признан предметом административного правонарушения, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный изъятый товар – предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км. 616).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 84630 рублей 87 копеек.

Согласно справке, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения - «Шина автомобильная б/у (со следами грязи и потертостей), с маркировкой MICHELIN 385/65R22.5, MADE IN GERMANY» по делу об административном правонарушении №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. угловой шлифовальной машины (УШМ) электрической, желтого цвета с маркировкой: «DEWALT D28111-QS 850w», MADE IN PRC. Уложена в п/э пакет, без заводской упаковки. Количество 1 штука. 2. лобзика электрического, зеленого цвета с маркировкой: «PHIOLENT PS 600E 600W, H85MM.Сделано в Украине». Без упаковки, с явными следами эксплуатации (потертости, загрязненность). Количество 1 штука. 3. краскопульта электрического, серо-зеленого цвета с маркировкой: «TOTAL TT3506, 450W MADE IN CHINA». В заводской упаковке в комплекте с инструкцией. Количество 1 штука. 4.паяльника для ПВХ труб, с маркировкой «PROCRAFT PL2000 2000W», уложен в металлический ящик зеленого цвета. Количество 1 штука. 5.паяльника для ПВХ труб, с маркировкой «Электроприбор ACT 1.7 1700W», уложен в металлический ящик темно-серого цвета, а также набор посуды: 1) Фарфоровая тарелка обеденная круглая 27 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.2) Фарфоровая тарелка обеденная круглая 20 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.3) Фарфоровая тарелка суповая круглая 20 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.4) Фарфоровая тарелка для салата круглая 18 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.5) Фарфоровая тарелка для десерта круглая 14.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.6) Фарфоровая чашка 250 мл, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.7) Фарфоровое блюдце круглое 16 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.8) Фарфоровая чашка 85 мл., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.9) Фарфоровое блюдце круглое 11.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 12 штук.10) Фарфоровая тарелка овальная 35.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.11) Фарфоровая тарелка овальная 30.5 см., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.12) Фарфоровый сливочник 210 мл., с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.13) Фарфоровый кофейник с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.14) Фарфоровая сахарница с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.15) Фарфоровый соусник с подносом, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука.16) Фарфоровая супница с крышкой, с маркировкой: "The Westminster FINE PORCELAIN". Количество 1 штука. Общее количество товара – 120 штук, общий вес товара 54,85 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, помещенного на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км. 616).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина