Решение № 2-853/2025 2-853/2025~М-625/2025 М-625/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-853/2025

Дело №2-853/2025

УИД 29RS0017-01-2025-001111-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 28 августа 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндома Архангельской области гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» о возложении обязанности исполнить предписания,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» о возложении обязанности исполнить предписания.

В обоснование исковых требований указано, что по обращению жителя <адрес> в г. Няндома Архангельской области государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ГЖИ, Инспекция) проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (далее – ООО «Энергия Севера, Общество) на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами. При проведении проверки было установлено нарушение норматива предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям в вышеуказанном многоквартирном доме, а именно температура горячей воды в точке водоразбора <адрес> составила +30,6 ?С (при нормативе не ниже +60 ?С и не выше +75 ?С). Температура горячей воды на вводе в дом составляла +38 ?С, что является нарушением пункта 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. По результатам проверки ответчику выдано предписание от 10 апреля 2025 г. № 09-09/65 сроком исполнения до 05 мая 2025 г. Указанное предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Инспекцию не поступало. Также по обращению жителя <адрес> в <адрес> государственным жилищным инспектором ГЖИ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Энергия Севера» на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами, в ходе которой также было установлено нарушение норматива предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. По результатам проверки ответчику выдано предписание от 15 апреля 2025 г. №09-09/68 со сроком исполнения до 16 мая 2025 г. Указанное предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Инспекцию не поступало. В связи с неисполнением предписаний ООО «Энергия Севера» было привлечено к административной ответственности с назначением административных наказаний. Просит обязать ООО «Энергия Севера» исполнить предписание Инспекции от 10 апреля 2025 г. №09-09/65, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в <адрес> в г. Няндома Архангельской области в установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354. Просит обязать ООО «Энергия Севера» исполнить предписание Инспекции от 15 апреля 2025 г. №09-09/68, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в <адрес> в г. Няндома Архангельской области в установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении настоящего спора, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Поскольку ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в отсутствие возражений истца и на основании ст. ст. 167, 233 - 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с частью 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения об Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 7 июня 2007 г. № 110-па).

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требовании, установленных жилищным законодательством.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие правил распространяется на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы (пункт 1 Правил №354).

При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354 одной из коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг и осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

На основании подпункта «а» пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг соответствующее требованиям, приведенным в приложении 1 к этим Правилам.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 (обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании) температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

В судебном заседании установлено, что ООО «Энергия Севера» является лицом, ответственным за соблюдение нормативов обеспечения жителей многоквартирных домов №28 и №31 по <адрес> в г. Няндома Архангельской области коммунальной услугой по горячему водоснабжению. Общество несет перед потребителями ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит контрольные (надзорные) мероприятия.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2 статьи 95 Закона № 248-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Из материалов дела следует, что по обращению жителя <адрес> в г. Няндома Архангельской области государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Энергия Севера» на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами.

При проведении проверки было установлено несоответствие температуры горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом, установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 10 апреля 2025 №09-09/65 со сроком исполнения до 05 мая 2025 г., которое в установленный срок не исполнено.

За ненадлежащее предоставление коммунальной услуги ООО «Энергия Севера» постановлением государственной жилищной инспекции Архангельской области от 07 мая 2025 г. привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ.

Также по обращению жителя <адрес> в г. Няндома Архангельской области государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Энергия Севера» на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами.

При проведении проверки было установлено несоответствие температуры горячей воды на вводе в указанный многоквартирный жилой дом, установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 15 апреля 2025 №09-09/68 со сроком исполнения до 16 мая 2025 г., которое в установленный срок не исполнено.

За ненадлежащее предоставление коммунальной услуги ООО «Энергия Севера» постановлением государственной жилищной инспекции Архангельской области от 07 мая 2025 г. привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ.

Согласно постановлению администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 мая 2025 г. №98-па отопительный период 2024-2025 годов на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области закончен с 00 часов 00 минут 23 мая 2025 г.

Таким образом, исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» о возложении обязанности исполнить предписание подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (ИНН №) о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 10 апреля 2025 г. №09-09/65, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в <адрес> в г. Няндома Архангельской области в установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 15 апреля 2025 г. №09-09/68, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в <адрес> в г. Няндома Архангельской области в установленной пунктом 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Роскова

Мотивированное заочное решение составлено 10 сентября 2025 г.