Постановление № 5-64/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-64/2020

5-64/2020

УИД 42RS0003-01-2020-000788-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Вязникова Л.В.,

с участием представителя юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №УК/18Д сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: <***>, р/с № <***>, Кемеровское отделение № 8615 г. Кемерово, БИК 043207612, КПП 425001001, к/сч. 30101810200000000612,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, – нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

Дизелевоз DLZ-110F № 32 зав. № 10032 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в частности: разукомплектована стационарная система пожаротушения (контур пожаротушения не подключен, огнетушители отсутствуют); тормозная система дизелевоза разукомплектована (колодки местами отсутствуют, при осмотре машины выявлено, что электромагнитный клапан тормоза зашунтирован); электрооборудование дизелевоза эксплуатируется во взрывоопасном состоянии (кабель порван, соединен на скрутки); с нерабочими защитами отключения двигателя (клапан ASCO не работает, датчики температуры двигателя не работает (зашунтирован), датчик температуры выхлопа не работает; заливочная горловина откручена при этом отсутствует устройство для разгрузки давления с пламенепрерывателем; отсутствуют ручки на кранах подачи давления и систему прижима приводных колес; ограждения отсутствуют; с негерметичной системой впускного коллектора (впускная заглушка откручена); с отсутствием системы визуализации во второй кабине, при этом в первой кабине на блоке визуализации горит датчик температуры двигатель остановлен, а машина работает; с поджатым электромагнитным клапаном тормозной системы (закручен болт).

Данные неисправности могут привести к неуправляемому движению локомотива под уклон в виду неисправности рабочей и аварийной системы тормозов и привести к травме или гибели работников предприятия, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушен пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 2.4 РД 05-312-99 "Техническое требование по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол № 07-29 от 20.07.2020 об административном правонарушении, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 2.4 РД 05-312-99 "Техническое требование по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах", а также составлен протокол № 07-29 от 20.07.2020 о временном запрете эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F № 32 зав. № 10032 на шахте «Берёзовская» по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 15 часов 00 минут 20.07.2020 и до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Копии указанных протоколов представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директор структурного подразделения АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.05.2020 № 2485 УК/20Д и приказа БРЗ-365/к от 18.05.2020, получил 20.07.2020, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебном заседании представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующий на основании доверенности от 28.12.2019 сроком на 3 года, вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

В судебное заседание представитель Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора не явился, в письменном ходатайстве заместитель начальника ФИО2 просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 298 Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах» порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с технической документацией изготовителя.

В силу пункта 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99» (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 № 71) (вместе с «Инструкцией по расчету вентиляции выработок, обслуживаемых транспортными машинами с дизельным приводом») 2.4. Запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; неисправных или незаправленных устройствах для очистки выхлопных газов и охлаждения двигателя, превышении содержания вредных компонентов в выхлопных газах (см. п. 3.4); неисправных и засоренных пламегасителях (по журналу проверяется дата очистки пламегасителей); отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей; обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; повышенном дымлении двигателя, нарушенных пломбах или маркировках на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива; нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или неотрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных автоматических приборах контроля содержания метана (там, где они требуются в соответствии с п. 1.3); неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

Таким образом, нарушения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99», Приказа Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах», достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснением представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки №(07)-67(77) от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием №(07)-67(77) от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99», Приказ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F № 32 зав. № 10032 на шахте "Березовская", расположенной по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F № 32 зав. № 10032 на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 15 часов 00 минут 20 июля 2020 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.В. Вязникова