Решение № 2-450/2020 2-450/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-450/2020

копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2020 года

Можайский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО6, представителя ответчика – Военный комиссариат <адрес> и <адрес>, ФИО10, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО6 к Военному комиссариату городов Можайск и <адрес>, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФКУ «Войсковая часть 52025» и 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о признании несовершеннолетнего членом семьи военнослужащего запаса и понуждении к внесению в личное дело истца изменений по составу семьи, -

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился в суд с указанным иском, просив признать членом его семьи внука – ФИО7 ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обосновывая его тем, что этот ребёнок, являющийся сыном его дочери – ФИО9, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>., предоставленной истцу во время прохождения военной службы, с которой он уволен в 1998 г., в связи с организационно-штатными мероприятиями, и находится на его содержании, а с его матерью они ведут общий бюджет и живут одной семьёй, ссылаясь на то, что удовлетворение его требований повлечёт увеличение социальной выплаты на приобретение жилья, причитающейся ему, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ, а также позволит его внуку получать социальные льготы, установленные для членов семьи военнослужащих.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленного требования, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Военный комиссариат городов Можайск и Руза МО, ФИО10, поддержал иск заявителя, полагая его обоснованным.

Ответчики - ДЖО М-ны РФ, ФКУ «Войсковая часть 52025», 1-й отдел «ЗРУЖО» Минобороны РФ, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили, в связи с чем, суд с учётом мнения явившихся лиц и положений ч.2.ст.113 и ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений явившихся лиц и материалов дела установлено, что ФИО6 и члены его семьи: супруга - ФИО11, ФИО5, занимают на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором, кроме указанных лиц, зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО5 - Обама ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что удостоверено ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в/ч 32130, свидетельством о браке между ФИО6 и ФИО11, заключённым ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении младшего сына ФИО5, отцом которого является ФИО3, гражданин Республики Экваториальная Гвинея.

На основании уведомления 1-го отдела «ЗРУЖО» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Из сообщения военного комиссара городов Можайск и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ последнему отказано во внесении изменений в личное дело офицера запаса по составу семьи, а именно: в включении его внука – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в состав членов семьи заявителя.

Согласно п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, имеют определенные категории военнослужащих, указанных в данном пункте, и члены их семей (пп. «а»).

Пункт 17 этих же Правил гласит: членами семьи гражданина - участника подпрограммы, применительно к условиям подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в пп. «а» - «е» п.5 настоящих Правил.

Из толкования приведенных положений следует, что законодатель, в целях реализации гарантированного Конституцией РФ права на жилище, предусматривает особые гарантии для военнослужащих, членов их семей, при соблюдении условий, установленных нормативно-правовыми актами. Признание иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев, в исключительных случаях иных лиц членами семьи военнослужащего в данном случае имеет юридическое значение, только если такое признание осуществлено в судебном порядке.

В соответствии с п.5 ст.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76-ФЗ) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные этим Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 п.5 ст.2).

По смыслу данной нормы Закона, к членам семьи военнослужащего и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные названным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Внуки гражданина, уволенного с военной службы, не относятся к числу таких лиц.

По аналогии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, имеющих право на социальные гарантии, в том числе, на получение права на обеспечение жильем, определяется п.5 ст.2 Федерального закона № 76-ФЗ и ч.1 ст.69 ЖК РФ, в их системной взаимосвязи, и является исчерпывающим.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, родителями несовершеннолетнего ФИО7 О.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО3, гражданин Экваториальной Гвинени, и ФИО5, гражданка России, которые не лишены родительских прав в отношении сына.

Таким образом, у внука истца имеются оба родителя, которые, в силу п.1 ст.80 СК РФ, обязаны содержать своего ребёнка. При этом, закон обязанность родителей по содержанию своих детей не ставит в зависимость от наличия или отсутствия у них необходимых для этого денежных средств.

Факт совместного проживания истца с несовершеннолетним внуком и их матерью, ведение ими совместного хозяйства, сам по себе, доказательством нахождения указанных детей на иждивении ФИО6 не является.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что содержание истцом несовершеннолетнего ФИО7 О.Х. является для него постоянным и основным источником к существованию, в нарушение ст.56 ГПК РФ заявителем иска не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основании для признания несовершеннолетнего ФИО7 О.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи заявителя иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО6 к Военному комиссариату городов Можайск и <адрес>, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФКУ «Войсковая часть 52025» и 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о признании несовершеннолетнего членом семьи военнослужащего запаса и понуждении к внесению в личное дело истца изменений по составу семь, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)