Решение № 2-843/2020 2-843/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-843/2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-843/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2020-000772-98

Дело № 2-843/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Булатовой Р.Р.

при секретаре Кузьминой В.А., Л.И.Закировой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО3 к ФИО3, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

В обоснование искаА.Н.Тихоновуказал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка – ФИО2, после смерти которой открылось наследство в том числе в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При жизни, ДД.ММ.ГГГГ бабушка все принадлежащее ей имущество, в том числе вышеуказанный жилой дом завещала ему (истцу). Завещание удостоверено заместителем главы Нижнемактаминского Совета местного самоуправления. После смерти бабушки истец к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, однако фактически его принял – зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом доме. Другие наследники ФИО2 – ФИО3 (дочь умершей) и ФИО2 (сын умершей) наследство не принимали, на имущество бабушки не претендуют. Истец обращался к нотариусу, предъявив завещание бабушки от ДД.ММ.ГГГГ. Нотариус от истца заявление о принятии наследства по завещанию не приняла, разъяснив, что на момент составления завещания органы местного самоуправления были не вправе совершать нотариальные действия. В этой связи истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в порядке наследования.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Нижнемактаминского поселкового Исполнительного комитета с требованиями истца согласилась.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Положения статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

На основании пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности владела жилым домом <адрес>, что подтверждается ответом АО «БТИ РТ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 завещала все принадлежащее ей имущество, в том числе указанный жилой дом внуку – ФИО3. Завещание удостоверено заместителем главы Нижнемактаминского Совета местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Обосновывая свои требования истец указал, что после смерти бабушки он к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, однако фактически его принял – зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом доме. Другие наследники ФИО2 – ФИО3 (дочь умершей) и ФИО2 (сын умершей) наследство не принимали, на имущество бабушки не претендуют. Истец обращался к нотариусу, предъявив завещание бабушки от ДД.ММ.ГГГГ. Нотариус от истца заявление о принятии наследства по завещанию не приняла, разъяснив, что на момент составления завещания органы местного самоуправления были не вправе совершать нотариальные действия.

Как разъяснено в пункте 19 Обзора судебной практики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых ДД.ММ.ГГГГ, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.

Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона.

В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий.

Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм изменений не претерпели.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ была принята новая редакция Федерального закона "О государственной пошлине", п. 10 ст. 5 которого закрепляет полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов.

В ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается, что должностное лицо органов местного самоуправления может быть как выборным, так и работающим по контракту (трудовому договору), выполняющим в органах местного самоуправления организационно-распорядительные функции.

Полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должности, которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394 Нотариальные действия в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Как пояснила суду представитель Нижнемактаминского поселкового Исполнительного комитета, в 2000 годах совершение нотариальных действий в Нижнемактаминском Совете местного самоуправления было возложено на заместителя главы органа местного самоуправления.

В этой связи завещание ФИО2, удостоверенное заместителем главы Нижнемактаминского Совета местного самоуправления, соответствует требованиям законодательства, действовавшего на день составления завещания.

Истец после смерти бабушки фактически принял наследство, оставшись проживать в жилом <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства истца, показаниями свидетелей. Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясьстатьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к ФИО3, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследвания удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2020 года

Судья