Решение № 2-806/2018 2-806/2018~М-770/2018 М-770/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-806/2018

Дело № 2-806/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Михайловой В.В.,

при секретаре Балаевой Т.Н.,

с участием: прокурора – помощника прокурора города Мирного Ядреевой Е.С.,

представителя ООиП Администрации МО «Мирнинский район» ФИО1,

представителя истца Администрации МО «Город Мирный» ФИО2,

представителя 3-го лица Администрации МО «Мирнинский район» ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5 – адвоката Ходжарова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Город Мирный» обратилась в суд с иском с (учетом уточненных требований) к ФИО4, ФИО5, которым просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что названное жилое помещение, общей площадью 35,5 кв.м., согласно представленным документам, является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный»; по настоящее время в квартире значатся зарегистрированными гр. ФИО5, <дата> ФИО4, <дата>, "Х", <дата> на основании решения Мирнинского решения суда за несовершеннолетним "Х" сохранено право пользования спорным жилым помещением; ответчики добровольно выехали из жилого помещения, по месту регистрации не проживают, в управлении имуществом участия не принимают, не оплачивают расходы по его содержанию, не исполняют свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, факт регистрации ответчиков по указанному адресу не позволяет истцу в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Определением судьи от 21.09.2018 в качестве представителя ответчиков ФИО4, ФИО5, местожительство которых не установлено судом, назначен адвокат Ходжаров А.М. (л.д. 125).

Определением суда от 13 сентября 2018 года по делу в качестве третьего лица привлечена Администрация МО «Мирнинский район» (жилищный отдел) (л.д. 114-115).

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Город Мирный» ФИО2, основываясь на доводах иска, поддержала требования и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО5 адвокат Ходжаров А.М. не согласился с иском и просит суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель отдела по опеке и попечительству Администрации МО «Мирнинский район» в интересах несовершеннолетнего "Х" за которым закреплено право пользования спорным жилым помещением, предоставив заключение по делу, не возражает против удовлетворения требований.

Выслушав доводы иска, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению за его обоснованностью, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» (л.д.10, 14-15).

Согласно справкам РКЦ Мирный ФИО4, <дата> ФИО5, <дата> опекаемый "Х" <дата> зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Решением Мирнинского районного суда от 13 марта 2009 года ФИО4, <дата> лишена родительских прав в отношении сына "Х", <дата> (л.д.53).

Решением Якутского городского суда Республики Саха(Якутия) п. Жатай от 04 апреля 2011 года "Д" <дата> и ФИО4, <дата> лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего "С" <дата>л.д.81-82).

Решением Мирнинского районного суда от 17 мая 2017 года ФИО4, <дата> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына "Т" <дата>. (л.д.78-80).

Распоряжением Администрации МО «Мирнинский район» от 08.09.2009 № 795 "Ц" назначена опекуном над несовершеннолетним "Х" <дата> г.р. (л.д.54).

Распоряжением Администрации МО «Мирнинский район» от 21.09.2009 изменена фамилия "Х" <дата>. на фамилию "Х" (л.д.55).

Постановлением Администрации МО «Мирнинский район» от 13.06.2012 "Ц" освобождена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетним "Х" <дата>. (л.д.99).

Решением Мирнинского районного суда от 13.08.2010 за "Х", <дата> сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.56).

Постановлением Администрации МО «Мирнинский район» от 26.03.2013 № 510 за "Х" <дата>. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.58).

Из служебной записки Администрации МО «Город Мирный» от 06.02.2018 следует, что на основании распоряжения городской Администрации от 29.04.2009 № 146 специалистами управления жилищной политики проводились мероприятия по обследованию жилого помещения предоставленного ФИО4 по адресу: <адрес> по результатам которой установлено, что наниматель ФИО4 халатно относится к своим обязанностям, допуская порчу муниципального имущества, данное жилое помещение находится в крайне неудовлетворительном, антисанитарном состоянии в связи с порывом системы отопления, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, кроме того образовалась задолженность за предоставление жилищно-коммунальные услуги по состоянию на декабрь 2017 в размере 163324,70 руб. (л.д.16-17).

Актами о комиссионном обследовании от 27.08.2012, 22.11.2017 (л.д.18,24) осмотра от 05.08.2013 (л.д.20), проверки от 05.08.2015 (л.д.05.08.2015), <адрес> установлено, что входные двери открыты, квартира находится в антисанитарном состоянии, разбросан бытовой мусор, частично отсутствует остекление в оконных проемах, окно забито пленкой (пленка порвана).

Неоднократно в адрес главы города Мирного и иных организаций поступали заявления и обращения жильцов указанного дома по поводу прорыва систем отопления и с просьбой опечатать указанную квартиру, так как в ней длительное время никто не проживает (л.д.39-41).

Администрацией МО «Город Мирный» в адрес ответчика направлялись предупреждения по адресу: <адрес> с предложением в кратчайшие сроки погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена (л.д. 48-49, 51-52).

Согласно финансово-лицевому счету № представленному ООО «МП ЖХ» от 22.02.2018 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (собственник ФИО5) на 21.02.2018 имеется долг в размере 166318,39 руб. (л.д.60- 61).

Из ответа ООО «Предприятие тепловодоснабжения» от 28.02.2018 следует, что задолженность по оплате предоставленных услуг по адресу: <адрес> по состоянию на 31.01.2018 составляет 120776,19 руб. (с учетом начисления пени за просроченную задолженность с 31.12.2015) (л.д.45).

Таким образом, судом установлено, что ответчикам ФИО4 ФИО5 было предоставлено спорное жилое помещение, по настоящее время ответчики значатся зарегистрированными по указанному адресу; собственником спорного жилого помещения (Администрацией МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я)) производились проверки указанного жилого помещения, по итогам которых установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пустует и заброшено; кроме того, имеется задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги в размере 166318, 39 руб.

Указанные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности и состоятельности доводов стороны истца о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, длительном не проживании по месту регистрации.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета регулируются Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г., Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. В соответствии со ст. 7 указанного Закона РФ, п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, имеются правовые основания для удовлетворения требования истца и признании ответчиков ФИО4, ФИО5, утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО4, <дата>, ФИО5, <дата>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение с момента его вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2018 года.

Председательствующий В.В. Михайлова