Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело № 2а-158/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 17 июня 2021 года

Хохольский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Белоусова Е.А.

при секретаре Бухтояровой Е.А.

с участием: административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 852,24 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 1222,63 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 239,82 рублей, а всего 8 462,63 рублей. В своем заявлении административный истец ссылается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката в налоговых органах с 10.02.2017 года по настоящее время. С 10.05.2017 года деятельность в качестве статуса адвоката приостановлена на основании представленных документов. ФИО1 является налогоплательщиком и плательщиком налогов. Налогоплательщику был произведен расчет и начислены страховые взносы с 10.02.2017 по 10.05.2017 за 2017 год в размере: 5 852,24 рублей – на обязательное пенсионное страхование и 1147,94 рублей – на обязательное медицинское страхование. ФИО1 не исполняет свою обязанность по уплате законно установленных налогов, в результате чего за ней числится задолженность по страховым взносам за 2017 год, а так же в связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налогов начислена пеня. На требование об уплате налога в добровольном порядке в указанный в требовании срок, административный ответчик до настоящего времени недоимку не уплатил. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 в Хохольском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, на основании которого 07.12.2020 года был вынесен судебный приказ, который 13.01.2021 года отменен на основании возражений административного ответчика. В связи с реорганизацией МИ ФНС № 8 по Воронежской области в форме присоединения, взыскание задолженности по налогу и пени передана в МИ ФНС № 1 по Воронежской области.

В связи с вышеизложенным, МИ ФНС № 1 по Воронежской области вынуждена обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 852,24 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 1222,63 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени в размере 239,82 рубля, а всего 8 462,63 рублей.

Административный истец МИ ФНС № 1 по Воронежской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 80).

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как требование заявлено с нарушением срока. В письменных возражениях и отзыве на административное исковое заявление ФИО1 ссылается, что налоговый орган должен был направить налогоплательщику требование об уплате налога в течение не более 3-х месяцев со дня выявления недоимки. Если налогоплательщик в течение 8 дней с даты получения требования не исполнит его добровольно, то налоговый орган принимает решение о взыскании задолженности. Решение принимается после истечения срока установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2-х месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в суд, но не позднее 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 02.03.2017 года ФИО2 присвоен статус адвоката. С 27.04.2017 года данный статус приостановлен. 13.06.2017 года налоговый орган получил уведомление № от Адвокатской палаты Воронежской области о том, что статус адвоката ФИО1 приостановлен. Налоговый орган в своем заявлении указывает, что расчётный период по страховым взносам является 31.12.2017 г. Спустя 2 года, 11 февраля 2019 года в адрес ФИО1 было направленно требование об уплате страховых взносов и пени с 01.01.2017 года по 01.02.2019 год на общую сумму 32 569,05 рублей. 27.05.2019 года требования налоговой инспекции были удовлетворены и мировым судьей взыскана государственная пошлина в размере 588,54, которая была списана с банковского счета ФИО1. 11.06.2019 года заместитель начальника инспекции в письме сообщил, что выясняются все обстоятельства по факту начисления и взыскания задолженности по страховым взносам. 18.06.2019 года налоговый орган указал, что перерасчет задолженности по страховым взносам произведен и 12.08.2019 года сообщил ФИО1, что задолженность по страховым взносам, начиная с 2017 года отсутствует. 14.08.2019 года судебный приказ был отменен. Спустя 10 месяцев, в нарушение ст. 70 НК РФ, налоговый орган выставил требование № 12795 от 10.06.2020 года и обратился повторно о выдаче судебного приказа по тому же предмету и основанию. 08.12.2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате страховых взносов в размере 7 000,18 рублей недоимки и 1 462,45 рублей пени за период с января 2017 года. Данный судебный приказ был обжалован и отменен. В связи с изложенным, административный ответчик просит отказать в удовлетворении административного иска в виду пропуска срока обращения в суд без уважительной причины (л.д.35-37, 81-83).

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4, 6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбор, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом статуса адвоката, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе адвоката в качестве плательщика страховых взносов.

Материалами дела, а так же объяснениями административного ответчика подтверждено, что ФИО1 10.02.2017 года поставлена на учет в качестве адвоката, с 02.03.2017 года присвоен статус адвоката, а 27.04.2017 года статус приостановлен (л.д. 10, 84, 86).

Как следует из письма Адвокатской палаты Воронежской области от 13.06.2017 года №608, в адрес руководителя ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа направлен список адвокатов, внесенных в реестр адвокатов, исключенных из реестра, а так же о принятых решениях приостановления статуса адвоката в мае 2017 года, среди которых под номером 16 значится адвокат ФИО1 (л.д. 85).

27.05.2019 года мировой судья судебного участка №1 в Хохольском судебном районе Воронежской области ФИО3 вынесла судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме 32 569,05 рублей (л.д. 45-46).

Как следует из ответа МИФНС России №8 по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №@, у ФИО1 задолженности по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по настоящее время – отсутствуют (л.д. 38).

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Хохольском судебном районе Воронежской области от 14.08.2019 года вышеуказанный судебный приказ от 27.05.2019 года отменен (л.д. 52-53).

10.06.2020 года, то есть спустя 10 месяцев после отмены судебного приказа, в связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов и пени, МИ ФНС № 8 по Воронежской области вновь в адрес ФИО1 направляет требование № о необходимости погасить задолженность по страховым взносам за 2017 года на обязательное пенсионное страхование, которое составляет 5 852,24 рублей, пени в размере 1222,63 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени в размере 239,82 рублей, а всего 8 462,63 рублей в срок до 21.07.2020 года (л.д.13-14).

Как следует из расшифровки задолженности, налогоплательщика – ФИО1, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 5 852,24 рублей, пени в размере 1222,63 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени в размере 239,82 рублей, а всего 8 462,63 рублей (л.д. 8-9).

В соответствии с расчетом сумм пени, включенной в требование по уплате, размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года составляет 1222,63 рубля. Размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года составляет 239,82 рублей (л.д. 15-17).

Требование направленно в адрес ФИО1 почтовым отправлением 16.06.2020 года (л.д.18-19) и получено адресатом 21.06.2020 года (л.д. 21).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Хохольском судебном районе Воронежской области от 13.01.2021 года отменен судебный приказ от 08.12.2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам (л.д. 7).

В связи с реорганизацией, МИ ФНС № 8 по Воронежской области в форме присоединения, взыскание задолженности по налогу и пени передана в МИ ФНС № 1 по Воронежской области.

Как следует из отзыва административного истца на возражения административного ответчика, 10.02.2017 года ФИО1 присвоен статус адвоката, а с 10.05.2017 года статус адвоката приостановлен. В связи с неуплатой налога за этот период ФИО1 было выставлено требование от 10.06.2020 года № об уплате налога за 2017 год. Задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32569,05 рублей была аннулирована. Ответ МИФНС России №8 о том, что у ФИО1 по состоянию на 12.08.2019 год отсутствует какая либо задолженность по страховым взносам – соответствует действительности. Задолженность за 2017 год образовалась только 06.06.2020 года (л.д. 65-66).

Из искового заявления и отзыва на возражения административного истца следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 852,24 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 1222,63 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 239,82 рубля, однако, доказательств наличия соответствующей задолженности у ответчика суду представлено не было. Так в ответе МИФНС России № 8 по Воронежской области от 12.08.2019 года №@ указано, что у ФИО1 задолженность по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по настоящее время – отсутствует. Вместе с тем, из отзыва административного истца на возражения административного ответчика следует, что задолженность за 2017 год образовалась за ФИО1 только 06.06.2020 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МИ ФНС № 1 по Воронежской области пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1. Поскольку истец пропустил срок подачи искового заявления о взыскании налога и пеней, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался, то в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

При изложенных обстоятельствах, к ответчику не могут быть применены меры ответственности в виде пени, поскольку отсутствуют доказательства задолженности, на которую они могут быть начислены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 854,24 рублей и пени за период с 10.01.2018 года по 09.06.2020 года в размере 1222,63 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 1147,94 рублей и пени в размере 239,82 рубля, а всего 8 462,63 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд, вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2021 года

Судья Белоусов Е.А.

Дело № 2а-158/2021г.