Решение № 2А-1492/2019 2А-1492/2019~М-1398/2019 М-1398/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1492/2019

Дело № ххха-1492/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н., представителя административного истца – по доверенности ФИО1, при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден дд.мм.гггг Вяземским районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; освобожден дд.мм.гггг по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. В отношении ФИО2 решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг установлен административный надзор сроком на шесть лет до дд.мм.гггг с административными ограничениями: обязательная явка 5,22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа Министерства внутренних дел; запрещения пребывания в местах с 22.00 ч. текущего дня до 06 ч. 00 мин. часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения. Однако, за истекший период времени, с момента установления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве. Официально не работает, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, неоднократно привлекался в 2019 году к административной ответственности: дд.мм.гггг по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Сафоновский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» - по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени проведения судебного процесса извещался надлежащим образом; представлена расписка, в которой он указывает на согласие с заявленными требованиями, просит рассмотреть административное дело без его участия.

Помощник прокурора Романенкова Э.Н. полагала необходимым заявление МО МВД России «Сафоновский» удовлетворить.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Романенковой Э.Н., суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении ФИО2 установлен административный надзор до дд.мм.гггг, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа Министерства внутренних дел; обязательной явкой 5,22 числа каждого месяца в территориальный орган Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дд.мм.гггг ФИО2 постановлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор; разъяснены его права и обязанности как поднадзорному лицу, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения: запрещено посещать места проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, вступившими в законную силу, ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ? постановлением начальника полиции МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП. Таким образом, в течение одного года поднадзорным лицом совершено три административных правонарушения против порядка управления.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2, находясь на профилактическом учете, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, а именно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. При этом, ранее установленные административные ограничения подлежат сохранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Сафоновский» об установлении дополнительных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е. В. Мельничук