Решение № 2-2588/2024 2-2588/2024~М-2154/2024 М-2154/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-2588/2024

Дело №2-2588/2024

№24RS0024-01-2024-003738-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации г.Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивировал тем, что на основании Постановления администрации г.Канска от 31.05.2024 №312/593жк ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установлено право на внеочередное представление жилого помещения. Согласно медицинской справке КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» у ФИО1 имеется заболевание (код заболевания А15), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Администрацией г. Канска до настоящего времени не предоставлено ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной в г. Канске Красноярского края.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Канского межрайонного прокурора Филь А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, возражала относительно установления по просьбе ответчика срока исполнения судебного решения в течение 11 месяцев, указывая на то что материальный истец проживает в жилом помещении с иными лицами и в силу имеющегося у него заболевания, проживающие с ним граждане находятся под угрозой заражения, при этом отсутствие у ответчика свободных жилых помещений не является основанием для установления более длительного срока предоставления истцу жилья, при условии, что он имеет право на его внеочередное предоставление.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что состояние его здоровья в связи с наличием заболевания ухудшается, увеличение срока предоставления ему жилого помещения, нарушит его права на отдельное проживание.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО2 (действующий на основании доверенности) исковые требования признала, просила предоставить ответчику срок для обеспечения истца жилым помещением в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению, указа на то, что истец проживает в одном жилом помещении с ней, ФИО4 и ФИО5, в настоящее время в связи с заболеванием истец старается не появляться в квартире, часто находится на лечении. Увеличения срока предоставления жилого помещения истцу, ставит под угрозу здоровье проживающих в квартире лиц, кроме того к ней в гости приходят внуки.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, участия в судебном заседании не принимали, будучи извещенным надлежащим образом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А., материального истца, представителя ответчика, третье лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.п. 6 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 24.09.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г. Канска от 31.05.2024г. № 312/593жк ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установлено право на внеочередное предоставление жилого помещения, на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с составом семьи один человек.

Согласно медицинской справке КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» у ФИО1 имеется заболевание – А 15 –Фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе инфильтрации и обсеменения.

Согласно справке серии МСЭ-2018 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО1 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно справке №3 от 29.02.2024 Управления строительства и ЖКХ администрации г.Канска ФИО1 признан малоимущими в связи с не превышением размера дохода и стоимости имущества.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в интересах ФИО1, суд, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 ЖК РФ, приходит к выводу о наличии у истца как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, при этом данное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет.

Суд учитывает положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которой установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2012№987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В указанном перечне поименовано заболевание (код А15), которое имеется у ФИО1.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению. При этом разрешая вопрос об установлении срока в течение которого ответчик должен предоставить истцу жилое помещение, суд исходит из выше приведённых обстоятельств дела, согласно которым реализация права на получения жилого помещения истцу должна была произойти не позднее 01.06.2024, при условии признания за ним указанного права 31.05.2024, вместе с тем до настоящего времени, на протяжении более 5 –ти месяцев, ответчиком не обеспечено предоставлении жилого помещения, что ставит под угрозу жизни и здоровье лиц проживающих с истцом в одном жилом помещении, в связи с чем приходит к выводу, что предложенный стороной истца срок, в течение 2 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик обязан обеспечить предоставление истцу жилого помещения представляется разумным, оснований для его увеличения, в том числе по доводов ответчика (отсутствие свободных жилых помещений) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации г.Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска ( ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, паспорт гражданина РФ № выд. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код под. 240-010) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди на состав семьи один человек, общей площадью на одного человека не менее нормы представления установленной в <адрес> края не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Копылова М.Н.

Дата принятия решения в окончательной форме 07.11.2024