Постановление № 5-235/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-235/2019

5 – 235/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту проживания по адресу: УР, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес><данные изъяты>», ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров на арендуемом помещении, гражданку Азербайджана Ш.У.И.к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющей патент 18 № с разрешенной специальностью «горничная», чем нарушил ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, которому были разъяснены его права и обязанности, свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил приобщить письменные пояснения.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по УР, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представлено, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указал, что не знал о необходимости иметь патент для работы продавцом, что у Ш.У.И.к. имелся патент «горничной»; протоколом объяснений Ш.У.И.к. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. последней получен патент 18 № по специальности «горничная». ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 00 минут пришла работать в <данные изъяты>», который расположен по адресу: <адрес> и стала работать у своего зятя, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 00 минут показывала обувь покупателю, когда подошли сотрудники полиции. Знает, что нельзя осуществлять деятельность в России по профессии не указанной в патенте (л.д.7); копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.У.И.к. (л.д.6); копией патента серия 18 № выданного Ш.У.И.к. и копией миграционной карты Ш.У.И.к.(л.д.8); копией постановления по делу об административном от ДД.ММ.ГГГГ., которым Ш.У.И.к. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде 2000 рублей в доход государства; заявлением Ш.У.И.к. о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано изменение в профессии на продавец непродовольственных товаров; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого, ИП У.Р.В. «Арендодатель» передает ИП ФИО1 «Арендатор» помещение площадью 4 кв. метра по адресу: <адрес>; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве ИП на ФИО1; договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ. заключенным между ИП ФИО1 «Арендодателем» и Ш.У.И.к. «Арендатором», которым Арендодатель передает в субаренду, а Арендатор принимает помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; письмом ИП У.Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ. за №, о том, что соглашение о сдаче площадей по Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. в субаренду отсутствует; копией паспорта ФИО1; выпиской из ЕГРИП; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и другими материалами дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ), согласно ст.2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

В соответствии с ст.13.3 № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вопреки указанным требованиям закона ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, гражданку Азербайджана Ш.У.И.к. по специальности продавец непродовольственных товаров не указанной у последней в патенте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ИП ФИО1 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится наличие малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела ИП ФИО1 относится к категории лиц, относящихся к субъекту малого (среднего) предпринимательства, привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным заменить ИП ФИО1 предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде штрафа, предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья: Дмитрошкин А.Н.