Решение № 2-2285/2017 2-2285/2017~М-1382/2017 М-1382/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2285/2017

Дело № 2-2285/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на переезд, перевоз багажа, обязании выплатить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ее мать и дети - члены семьи участника Государственной программы. 13.06.2014 истец получила Свидетельство участника Государственной программы, в котором указаны также члены ее семьи. 10.01.2016 вместе с семьей переехала в Калининградскую область. 17.09.2016 подала ответчику заявление о компенсации расходов на проезд. Для подтверждения расходов на переезд к заявлению были приложены посадочные талоны - 8 шт.; кассовые чеки - 4 шт.; электронные билеты - 4 шт. 02.10.2016 Пенигер получила уведомление № о принятом решении, которым в выплате компенсации на проезд было отказано. Причина - разночтения в электронных билетах в названии авиаперевозчика и чеках, выданных организацией, торгующей билетами на рейсы данного перевозчика. В связи с тем, что закон не устанавливает обязанность пассажиров покупать билеты непосредственно у перевозчика, минуя организации, занимающиеся распространением билетов на авиаперевозки, истец не согласилась с отказом и обратилась на сайт Президента РФ. После чего получила повторный отказ от ответчика, датированный 20.01.2017. Причиной отказа явилась невозможность установить размер расходов, затраченных на приобретение авиабилетов.

Истец просит признать незаконным решения от 02.10.2016 и от 20.01.2017 Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Калининградской области об отказе в выплате компенсации расходов на переезд и провоз багажа участнику Государственной программы ФИО1 и членам семьи участника Государственной программы. Обязать ответчика выплатить участнику Государственной программы ФИО1 и членам семьи участника Государственной программы компенсацию расходов на переезд в соответствии с представленными и находящимися у ответчика оригиналами всех проездных документов в размере 66 500 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на юридическую помощь в размере 2 000 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УМВД по Калининградской области ФИО2 против удовлетворения требований возражала, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п. 3, 3(1) Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 150, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна, причем компенсации подлежат фактические расходы на проезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи, подтвержденные проездными документами, не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении, a при отсутствии такового - в пределах стоимости проезда по соответствующему маршруту. Расходы, понесенные участником Государственной программы и (или) членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

П.6 Правил установлено, что для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации заявление о выплате компенсации расходов по форме, утвержденной указанным Министерством (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы:

а)подлинники документов, подтверждающих оплату проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи,

б)копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

в)копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;

г)копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

д)реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.

Как следует из заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на переезд к будущему месту проживания от 27.09.2017 № истица обратилась за компенсацией расходов на переезд к будущему месту проживания в размере < ИЗЪЯТО >. К заявлению прилагались: восемь посадочных талонов, кассовые чеки четыре штуки (номера 4,5,6,7) и электронные билеты № приобретенные в < адрес >, копия свидетельства участника Госпрограммы.

Общая стоимость представленных авиабилетов составила < ИЗЪЯТО >) казахстанских тенге. В соответствии с п.12 Правил выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления. На 27.09.2016 курс казахстанского тенге к российскому рублю, установленный Центробанком России, составлял 18.9668 рублей за 100 казахстанских тенге, что составило указанную в заявлении сумму в размере < ИЗЪЯТО >.

В маршрутных квитанциях прилагаемых электронных билетов было указан с наименование агентства: «МАВС АВИАЛЮКС» и адрес агентства «АК BEKTUROVA 79 PAVLODAR», к распечаткам электронных билетов прилагались контрольно-кассовые чеки ТОО «Аризона».

На заседании комиссии по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в связи с тем, что фискальные документы и электронные билеты были оформлены разными организациями, то есть фактически установить затраты на приобретение билетов невозможно.

Вместе с тем, истцом Пенигер суду представлена справка, выданная ТОО Авиаагентство «Аризона» в том, что ФИО1 приобретала 13.11.2015 авиабилеты по маршруту Павлодар-Москва- Калининград на имя: Л., С., В. и Д., номера авиабилетов 421№ с датой вылета 10.01.2016.

Общая стоимость приобретенных билетов составляет < ИЗЪЯТО >. Курс обмена рубля к тенге на 13.11.2017 составлял FSC 1 /RUB/KZT/S/13NOV15 RATE BSR 1RUB=4.7395722KZT.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, что Л., являясь участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, понесла транспортные расходы, связанные с переселением и приобрела в соответствии с программой право на компенсацию указанных расходов.

При этом сумма компенсации соответствует размеру понесенных расходов: < ИЗЪЯТО >) казахстанских тенге, что в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления - 27.09.2016 (18.9668 рублей за 100 казахстанских тенге) составляет < ИЗЪЯТО >.

Таким образом, с ответчика в пользу Пенигер подлежит взысканию компенсация в размере 66068 руб. 19 копеек.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ. Истцом не представлено доказательств несения ею расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей на составление искового заявления. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по Калининградской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на переезд в размере 66068 рублей 19 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня составления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017 года.

Судья