Решение № 2-381/2024 2-8/2025 2-8/2025(2-381/2024;)~М-350/2024 М-350/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-381/2024

УИД 10RS0007-01-2024-000507-25

Дело № 2-8/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года пгт Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Бессалого К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску Администрации Лоухского муниципального района к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

истец Администрация Лоухского муниципального района обратилась с исковым заявлением к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ....

Требования истца мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: ..., является собственностью муниципального образования «Лоухский муниципальный район». В квартире зарегистрирована ФИО1, которая в ней не проживает с даты регистрации (ХХ.ХХ.ХХ), добровольно покинула жилое помещение. Препятствия со стороны наймодателя в пользовании жилым помещением не чинились. Считает, что фактические отношения между ответчиком и администрацией района по договору социального найма жилого помещения прекращены с 2003 года.

В письменном отзыве ФИО1, и согласно телефонограмме, иск не признала. Указала, что из-за аварийного состояния жилого помещения и отсутствия работы по месту регистрации в квартире ... не проживает. Долг по договору социального найма погасит в течение 3-4 месяцев. В ... живет её мама, к которой она приезжает, но в своей квартире проживать не может, так как квартира и дом в аварийном состоянии, в настоящее время дом фактически разобран, в нем никто из жителей поселка не проживает.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 13.11.2024 в дело привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее Министерство).

Представитель третьего лица - Министерства в письменном отзыве просил иск удовлетворить, пояснив, что ответчик в квартире не проживает с 2003 года, расходы по договору социального найма не оплачивает, препятствий со стороны администрации района в проживании ФИО1 в спорном жилом помещении нет, что указывает на обоснованность исковых требований.

Истец - представитель администрации Лоухского муниципального района, ответчик ФИО1, третьи лица – представители Администрации Плотинского сельского поселения и Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Участвующий в деле прокурор Бессалый К.М. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, их удовлетворение нарушит конституционное права ответчика на жилище.

Изучив материалы дела, оценив все в совокупности с представленными доказательствами, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого реестра муниципального имущества №64 от 09.10.2024 в реестре муниципального имущества администрации Лоухского муниципального района числится жилое помещение по адресу: ..., площадью хх,х кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о правах собственности на жилое помещение по адресу: ....

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на основании договора социального найма Номер от ХХ.ХХ.ХХ. Зарегистрирована по месту жительства с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно письма главы Плотинского сельского поселения К. в администрацию Лоухского муниципального района № 119 от 11.10.2024 ФИО1 в жилом помещении по адресу: ..., не проживает с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проектно-конструкторское бюро «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» 2017 года, по результатам обследования технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., рекомендовано признать МКД, расположенный по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу. По результатам технического обследования фасада, крыши, фундамента, внутренних инженерных систем МКД, установлено, что элементы данных конструкций имеют дефекты, которые носят угрожающий характер для конструкции здания в целом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 жилые помещения, расположенные в деревянных домах имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии администрации Лоухского муниципального района от 08.05.2018 следует, что комиссией выявлены основания для признания МКД по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 34 раздела Положения о признании помещения жилым помещением, помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением № 417-Р от 11.05.2018 Администрации Лоухского муниципального района, на основании заключения межведомственной комиссии от 08.05.2018, жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц – 11 мая 2023 года.

Согласно справки администрации муниципального района от 27.11.2024 по договору социального найма Номер от ХХ.ХХ.ХХ имеется задолженность в сумме 19 763,80 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования изложенных правовых норм жилищного законодательства, разъяснений правоприменительной практики Верховным Судом Российской Федерации, истцу необходимо доказать факт добровольного и постоянного выезда ответчика из спорного жилого помещения, его отказ от права пользования жилым помещением, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, наличие у ответчика права пользования жилым помещением в новом месте жительства, не исполнение им обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, судом установлено, что выезд ответчика со спорного места жительства является временным, носит вынужденный характер и обусловлен непригодностью квартиры для проживания, расположенной в аварийном жилом доме, опасном для жизни и здоровья человека, согласно технического заключения ООО ПКБ «Промбезопасность», ответчик сохраняет регистрацию по спорному жилому помещению, изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 от прав и обязанностей по договору социального найма не отказывалась, а поэтому исковые требования Администрации Лоухского муниципального района о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Суд критически относится к письму главы Плотинского сельского поселения К. в администрацию Лоухского муниципального района №119 от 11.10.2024 о том, что ФИО1 в жилом помещении по адресу: ..., не проживает с ХХ.ХХ.ХХ, поскольку иными доказательствами сообщаемые в нем сведения не подтверждаются. В письме не раскрывается, на основании каких сведений глава Плотинского сельского поселения К. сообщает администрации Лоухского муниципального района о не проживании ответчика в известном жилом помещении. Согласно договора социального найма Номер на ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу: ..., о чем свидетельствует подписи главы администрации Плотинского сельского поселения К. и ФИО1

Невозможность проживания в МКД ..., подтверждается и фотографиями, приложенными к техническому заключению ООО ПКБ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ», на которых МКД зафиксирован без оконных проемов и стекол, со следами разрешения фасада дома, стен, цоколя.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не предоставил в суд доказательства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Кроме того, распоряжением Администрации Лоухского муниципального района № 417-Р от 11.05.2018 жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения физических и юридических лиц в срок до 11.05.2023.

Изложенное указывает, на то, что администрация Лоухского муниципального района не исполнила свою обязанность по предоставлению ФИО1, как наймодателю аварийного жилого помещения, иного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о злоупотреблении администрацией Лоухского муниципального района своими права, с целью уклонения от исполнения своего распоряжения, что, безусловно, нарушает права ответчика на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Задолженность по договору социального найма Номер от ХХ.ХХ.ХХ, согласно справки истца от 27.11.2024, не является самостоятельным основанием, учитывая изложенные выше обстоятельства, для удовлетворения исковых требований. Согласно материалами дела, администрацией муниципального района квитанции на оплату социального найма ФИО1 не направлялись, претензионная работа с ответчиком по взысканию задолженности не проводилась, задолженность определена только в ходе рассмотрения настоящего спора и доведена до сведения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 114, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Лоухского муниципального района (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт Номер) о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 13 января 2025 года.