Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-368/2024 М-368/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-393/2024

УИД 56RS0044-01-2024-000566-35

№ 2а-393/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 26 июля 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Шариповой А.Х.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.

представителя административного истца - МОМВД России «Ясненский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к Маукаеву Арсеналу Абдуллаевичу об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. ФИО2 осужден Ясненским районным судом ..., за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 213 УК РФ к наказанию, в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из (данные изъяты) по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

дд.мм.гг. решением Новотроицкого городского суда ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

Решением Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, ч.2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 4 месяца.

Административный истец просил суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца и помощник прокурора не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. (в ред. 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела. На основании изложенного суд определил: рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 5 марта 2019 года ФИО2 осужден Ясненским районным судом Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 213 УК РФ к наказанию, в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки (данные изъяты) области следует, что ФИО2 освобожден из (данные изъяты) области дд.мм.гг. по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, относится к категории тяжких преступлений, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена. В связи с чем ФИО2 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления.

22 сентября 2022 года решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

28 апреля 2022 года ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.

Решением Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, ч.2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 4 месяца.

Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, состоит на учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. Характеризуется удовлетворительно, иными компрометирующими материалами не располагает, жалоб от соседей, управляющей компании и администрации не поступало. За текущий год привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2, будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им преступления и привлечение к уголовной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление ФИО2 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к Маукаеву Арсеналу Абдуллаевичу об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 сентября 2021 года в отношении Маукаева Арсенала Абдуллаевича, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Н.Н.Ковалева

В окончательной форме решение принято судом 26 июля 2024 года

Председательствующий: Н.Н.Ковалева