Решение № 2А-980/2026 2А-980/2026~М-760/2026 М-760/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-980/2026

Дело № 2а-980/2026

УИД 73RS0004-01-2026-001309-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 марта 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего Чугунова П.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Чеботаревой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

осужденного ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

при секретаре судебного заседания Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9» УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.06.2018 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.08.2018. Начало срока наказания 22.06.2018, конец срока наказания 20.08.2026.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний отбывает наказание в местах лишения свободы с 19.02.2018, непосредственно в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области с 25.09.2024, ранее содержался в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области. Имеет четыре взыскания (в настоящий момент сняты (погашены) в установленном законом порядке) и пять поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал частично. Трудоустроен. От работ согласно ст. 106 УИК не отказывается.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением периодов осуществления трудовой деятельности, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) на территории РФ для регистрации четыре раза в месяц. Установить административные ограничения сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление со всеми административными ограничениями сроком на 10 лет.

Административный ответчик ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, предъявленные к нему исковые требования оспаривал, не соглашаясь с основаниями установления административного надзора, сроком административного надзора, а также количество явок для регистрации.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего подлежащего удовлетворению административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Федерального закона. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.06.2018, которым осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из указанного приговора ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вопреки доводам ФИО2, судимость по приговору от 27.06.2011 учитывалось для определения наличия рецидива преступлений при вынесении приговора от 22.06.2018, которая на момент совершения преступления не была снята и погашена в установленном законом порядке, а в соответствии с постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2022, судимость по приговору от 27.06.2011 определялась на момент обращения ФИО2 в суд с ходатайством о снятии судимости, в связи с чем, при вынесении решения судом учитывается наличие рецидива преступлений на момент совершения преступления по приговору от 22.06.2018.

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 за особо тяжкое преступление погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, а также обстоятельства совершенных преступлений, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.

Таким образом, учитывая изложенное выше поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенного преступления, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

- запрет на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного для проживания на территории Российской Федерации предусмотрен п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона. Определяя субъект Российской Федерации, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Ульяновской области, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

При этом, суд не находит оснований для установления ограничения, запрещающего выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации.

- ограничение в виде установления обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона является обязательным. При этом количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется с учетом того, что административным ответчиком избрано место жительства, а также намерение трудоустроиться. По мнению суда явка ФИО2 на регистрацию два раза в месяц является разумной и соответствующей установленным обстоятельствам.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 10 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, по которому ФИО2 осужден, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.06.2018.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить ФИО2 выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов времени, необходимых для оказания медицинской помощи и осуществления трудовой деятельности;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья П.В. Чугунов

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.