Решение № Ж-32919/2026 от 12 января 2026 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Политико Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1608/2026 (УИД 77RS0031-02-2025-019002-50) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «ПИК-Комфорт Смарт» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, мотивируя свои требования тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 25.03.2025г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – внеплановый рейдовый осмотр в отношении управляющей компании ООО «ПИК-Комфорт Смарт», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: адрес. В ходе осмотра контейнерной площадки по вышеуказанному адресу специалистами территориального отдела было установлено следующее: контейнерная площадка размещена на твердом асфальтовом покрытии, имеет награждение и навес, уклон для отведения талых и дождевых вод отсутствует, площадка расположена в непосредственной близости (расстояние менее 8 метров) к территории детского дошкольного учреждения. На контейнерной площадке размещено 10 контейнеров для смешанного накопления отходов, мусорные контейнеры заполнены сверх их краев, также установлено наличие живых особей грызунов (крысы). По информации из Управы адрес многоквартирный дом по адресу: адрес находится в обслуживании и содержании ООО «ПИК-Комфорт Смарт», которая является балансодержателем придомовой территории. 07.04.2025г. ООО «ПИК-КомфортСмарт» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований № 31-00092-01 со сроком выполнения до 29.04.2025г., согласно которому управляющей компании предписывалось:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов, подтвердить предоставлением документов, содержащих сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схему ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования;

- обеспечить размещение контейнерной площадки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, подтвердить предоставлением документов, подтверждающих внесение сведений о контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод, подтвердить фотоматериалами;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления, подтвердить фотоматериалами;

- не допускать заполнение контейнеров сверх их краев, подтвердить предоставлением документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке, подтвердить предоставлением актов выполненных работ и документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить обследование контейнерной площадки с целью определения санитарно-гигиенического состояния в соответствии, подтвердить предоставлением актов выполненных работ.

По истечении срока исполнения ответчиком вышеуказанного предписания, документы и сведения ответчиком не предоставлены. 13.05.2025г. Филиалу ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес было дано поручение на проведение линейно-угловых измерений расстояния от контейнерной площадки по адресу: адрес до игровой, прогулочной и спортивной площадки организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей «AltAstra», расположенной в ЖК «Михайловский Парк» (адрес), измерение расстояния от контейнерной площадки до ближайшего жилого дома, а также на проведение гигиенической оценки контейнерной площадки по адресу: адрес. 19.05.2025г. в целях оценки исполнения ответчиком ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований специалистом территориального отдела было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), рассмотрено экспертное заключение ФБУЗ № 31-00341-05-1 от 27.03.2025г., протокол испытаний № ЛУ-37-05-25-055-1 от 25.03.2025г. и установлено ледующее:

- в нарушение требований п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: расстояние от ограждения контейнерной площадки доя ограждения игровой, прогулочной и спортивной площадки организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей «AltAstra», расположенной по адресу: адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составило 1,400 метров (при нормативе – не менее 20 метров);

- в нарушение требований п. 4 раздела II СанПин 2.1.3684-21: расстояние от ограждения контейнерной площадки до ближайшей точки фасада жилого дома по адресу адрес по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград составило 11,739 метра (при нормативе – на менее 20 метров);

- в нарушение требований п. 6 раздела II СанПин 2.1.3684-21: количество контейнеров 10 шт. со смешанным способом накопления ТКО, при нормативе не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО.

Выявленные в ходе проведения измерений несоответствие исследованных показателей нормам, установленным СанПин 2.1.3684-21, а именно: недостаточное расстояние между контейнерной площадкой жилым домом и площадкой организации воспитания и обучения может привести к обострению хронических заболеваний, развитию аллергических реакций и развитию инфекционных заболеваний, способствовать накоплению в воздухе химических и биологических загрязнителей. Наличие живых особей грызунов (крысы) на контейнерной площадке свидетельствует о не проведении управляющей компанией истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов что может привести к распространению инфекционных заболеваний.

10.06.2025г. в связи с тем, что ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» не представил в установленный срок до 29.04.2025г. в территориальный отдел письменную информацию подтверждение выполнения требований предписания № 31-00092-01 от 07.04.2025г. территориальным отделом в отношении ответчика было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – инспекционный визит (учётный номер 77250041000118249118), в ходе проведения осмотра территории контейнерной площадки по адресу: адрес, было установлено следующее:

- контейнерная площадка не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод;

- на контейнерной площадке размещено 10 контейнеров для смешанного накопления отходов;

- контейнеры заполнены сверх их краев;

- установлено наличие живых особей грызунов (крысы), что свидетельствует о не проведении ответчиком истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов.

23.06.2025г. должностным лицом территориального отела в отношении управляющей компании ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» был составлен протокол № б/н от 23.06.2025г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 29.04.2025г. постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес № 31-00154 от 29.04.2025г. юридическое лицо ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма. С целью устранения выявленных нарушений ответчику 10.06.2025г. было выдано предписание № 31-00183-01 от 10.06.2025г. со сроком выполнения до 10.07.20.25г., согласно которому управляющей компании предписывалось:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов, подтвердить предоставлением документов, содержащих сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схему ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования;

- обеспечить размещение контейнерной площадки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, подтвердить предоставлением документов, подтверждающих внесение сведений о контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод, подтвердить фотоматериалами;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления, подтвердить фотоматериалами;

- не допускать заполнение контейнеров сверх их краев, подтвердить предоставлением документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке, подтвердить предоставлением актов выполненных работ и документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить обследование контейнерной площадки с целью определения санитарно-гигиенического состояния в соответствии, подтвердить предоставлением актов выполненных работ.

По истечении срока, документы, подтверждающие исполнение предписание ответчиком не представлено. Истец просит суд признать действия ответчика при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес нарушением санитарно-эпидемиологических требований, выраженных в несоблюдении требований предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий» в части обращения с отходами производства ии потребления незаконными; запретить ответчику эксплуатацию контейнерной площадки по адресу: адрес связи с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, ухудшающее условия проживания жителей многоквартирного дома; обязать ответчика разместить контейнерную площадку на придомовой территории по адресу: адрес соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий», а именно:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления;

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке. Обязать ответчика предоставить в ТО Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес документы, подтверждающие внесение сведений о контейнерной площадке придомовой территории по адресу: адрес реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и содержащие сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схемы ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительный причине неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя. продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенною круга потребителей.

Пункт 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба но надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012г. № 643 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по адрес вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 следует, что данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологическом благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Сроки выполнения предписания устанавливаются исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также минимально необходимого времени для устранения выявленных нарушений.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013г. № 2423/13 разъяснено, что исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать, как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Согласно ст.89 Закона № 248-ФЗ в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами (ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

Как следует из искового заявления, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 25.03.2025г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – внеплановый рейдовый осмотр в отношении управляющей компании ООО «ПИК-Комфорт Смарт», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: адрес.

В ходе осмотра контейнерной площадки по вышеуказанному адресу специалистами территориального отдела было установлено следующее: контейнерная площадка размещена на твердом асфальтовом покрытии, имеет награждение и навес, уклон для отведения талых и дождевых вод отсутствует, площадка расположена в непосредственной близости (расстояние менее 8 метров) к территории детского дошкольного учреждения. На контейнерной площадке размещено 10 контейнеров для смешанного накопления отходов, мусорные контейнеры заполнены сверх их краев, также установлено наличие живых особей грызунов (крысы).

По информации из Управы адрес многоквартирный дом по адресу: адрес находится в обслуживании и содержании ООО «ПИК-Комфорт Смарт», которая является балансодержателем придомовой территории.

07.04.2025г. ООО «ПИК-КомфортСмарт» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований № 31-00092-01 со сроком выполнения до 29.04.2025г., согласно которому управляющей компании предписывалось:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов, подтвердить предоставлением документов, содержащих сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схему ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования;

- обеспечить размещение контейнерной площадки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, подтвердить предоставлением документов, подтверждающих внесение сведений о контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод, подтвердить фотоматериалами;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления, подтвердить фотоматериалами;

- не допускать заполнение контейнеров сверх их краев, подтвердить предоставлением документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке, подтвердить предоставлением актов выполненных работ и документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить обследование контейнерной площадки с целью определения санитарно-гигиенического состояния в соответствии, подтвердить предоставлением актов выполненных работ.

По истечении срока исполнения ответчиком вышеуказанного предписания, документы и сведения ответчиком не предоставлены.

13.05.2025г. Филиалу ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес было дано поручение на проведение линейно-угловых измерений расстояния от контейнерной площадки по адресу: адрес до игровой, прогулочной и спортивной площадки организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей «AltAstra», расположенной в ЖК «Михайловский Парк» (адрес), измерение расстояния от контейнерной площадки до ближайшего жилого дома, а также на проведение гигиенической оценки контейнерной площадки по адресу: адрес.

19.05.2025г. в целях оценки исполнения ответчиком ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований специалистом территориального отдела было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), рассмотрено экспертное заключение ФБУЗ № 31-00341-05-1 от 27.03.2025г., протокол испытаний № ЛУ-37-05-25-055-1 от 25.03.2025г. и установлено следующее:

- в нарушение требований п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: расстояние от ограждения контейнерной площадки доя ограждения игровой, прогулочной и спортивной площадки организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей «AltAstra», расположенной по адресу: адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составило 1,400 метров (при нормативе – не менее 20 метров);

- в нарушение требований п. 4 раздела II СанПин 2.1.3684-21: расстояние от ограждения контейнерной площадки до ближайшей точки фасада жилого дома по адресу адрес по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград составило 11,739 метра (при нормативе – на менее 20 метров);

- в нарушение требований п. 6 раздела II СанПин 2.1.3684-21: количество контейнеров 10 шт. со смешанным способом накопления ТКО, при нормативе не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО.

Выявленные в ходе проведения измерений несоответствие исследованных показателей нормам, установленным СанПин 2.1.3684-21, а именно: недостаточное расстояние между контейнерной площадкой жилым домом и площадкой организации воспитания и обучения может привести к обострению хронических заболеваний, развитию аллергических реакций и развитию инфекционных заболеваний, способствовать накоплению в воздухе химических и биологических загрязнителей. Наличие живых особей грызунов (крысы) на контейнерной площадке свидетельствует о не проведении управляющей компанией истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов, что может привести к распространению инфекционных заболеваний.

10.06.2025г. в связи с тем, что ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» не представил в установленный срок до 29.04.2025г. в территориальный отдел письменную информацию подтверждение выполнения требований предписания № 31-00092-01 от 07.04.2025г. территориальным отделом в отношении ответчика было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – инспекционный визит (учётный номер 77250041000118249118), в ходе проведения осмотра территории контейнерной площадки по адресу: адрес, было установлено следующее:

- контейнерная площадка не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод;

- на контейнерной площадке размещено 10 контейнеров для смешанного накопления отходов;

- контейнеры заполнены сверх их краев;

- установлено наличие живых особей грызунов (крысы), что свидетельствует о не проведении ответчиком истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов.

23.06.2025г. должностным лицом территориального отела в отношении управляющей компании ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» был составлен протокол № б/н от 23.06.2025г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

29.04.2025г. постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес № 31-00154 от 29.04.2025г. юридическое лицо ООО «ПИК-КОМФОРТ СМАРТ» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

С целью устранения выявленных нарушений ответчику 10.06.2025г. было выдано предписание № 31-00183-01 от 10.06.2025г. со сроком выполнения до 10.07.20.25г., согласно которому управляющей компании предписывалось:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов, подтвердить предоставлением документов, содержащих сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схему ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования;

- обеспечить размещение контейнерной площадки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, подтвердить предоставлением документов, подтверждающих внесение сведений о контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод, подтвердить фотоматериалами;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления, подтвердить фотоматериалами;

- не допускать заполнение контейнеров сверх их краев, подтвердить предоставлением документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке, подтвердить предоставлением актов выполненных работ и документов о назначении сотрудника, ответственного за содержание контейнерной площадки (приказ, постановление и пр.);

- обеспечить обследование контейнерной площадки с целью определения санитарно-гигиенического состояния в соответствии, подтвердить предоставлением актов выполненных работ.

По истечении срока, документы, подтверждающие исполнение предписание ответчиком не представлено.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (часть 1 статьи 68 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Состязательное рассмотрение дела в суде первой инстанции может быть успешным только при раскрытии сторонами всех существенных для дела доказательств, их активности в отстаивании своей позиции.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 2 Правил установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Как следует из материалов дела на территории контейнерной площадки по адресу: адрес, установлено, что контейнерная площадка не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод; на контейнерной площадке размещено 10 контейнеров для смешанного накопления отходов; контейнеры заполнены сверх их краев; установлено наличие живых особей грызунов (крысы), что свидетельствует о не проведении ответчиком истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов.

Выявленные в ходе проведения измерений несоответствие исследованных показателей нормам, установленным СанПин 2.1.3684-21, может привести к обострению хронических заболеваний, развитию аллергических реакций и развитию инфекционных заболеваний, способствовать накоплению в воздухе химических и биологических загрязнителей, при этом наличие живых особей грызунов (крысы) на контейнерной площадке свидетельствует о не проведении управляющей компанией истребительных мероприятий направленных на уничтожение грызунов, что может привести к распространению инфекционных заболеваний.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать действия ответчика при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес нарушением санитарно-эпидемиологических требований, выраженных в несоблюдении требований предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий» в части обращения с отходами производства и потребления незаконными.

Также суд считает необходимым запретить ответчику эксплуатацию контейнерной площадки по адресу: адрес связи с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, ухудшающее условия проживания жителей многоквартирного дома и обязать ответчика разместить контейнерную площадку на придомовой территории по адресу: адрес соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий», а именно:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления;

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке.

Обязать ответчика предоставить в ТО Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес документы, подтверждающие внесение сведений о контейнерной площадке придомовой территории по адресу: адрес реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и содержащие сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схемы ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования.

Так как в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в силу ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия ООО «ПИК-Комфорт Смарт» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес нарушением санитарно-эпидемиологических требований, выраженных в несоблюдении требований предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий» в части обращения с отходами производства и потребления незаконными.

Запретить ООО «ПИК-Комфорт Смарт» эксплуатацию контейнерной площадки по адресу: адрес связи с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, ухудшающее условия проживания жителей многоквартирного дома.

Обязать ООО «ПИК-Комфорт Смарт» разместить контейнерную площадку на придомовой территории по адресу: адрес соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемистических (профилактических) мероприятий», а именно:

- обеспечить расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей не менее 20 метров, но не более 100 м. до смешанного накопления отходов или не менее 8м, но не более 100м в случае раздельного накопления отходов;

- обеспечить уклон контейнерной площадки для отведения талых и дождевых сточных вод;

- обеспечит контейнеры на контейнерной площадке в количестве не более 8 контейнеров для смешанного накопления или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления;

- обеспечить проведение истребительных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов на контейнерной площадке.

Обязать ООО «ПИК-Комфорт Смарт» предоставить в ТО Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес документы, подтверждающие внесение сведений о контейнерной площадке придомовой территории по адресу: адрес реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и содержащие сведения об адресе и (или) географических координатах контейнерной площадки и приложением схемы ее размещения на карте масштаба 1:2000 с отражением расстояния до объектов нормирования.

Взыскать с ООО «ПИК-Комфорт Смарт» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 11.03.2026 года

Судья Д.В. Асауленко